2023年12月，习近平总书记视察广西时强调，广西是我国蔗糖主产区，要把这一特色优势产业做强做大，为保障国家糖业安全，促进蔗农增收致富发挥更大作用。

历年来西乡塘区是广西糖料主生产区之一，年种植面积稳定在10万亩左右。在金陵镇、双定镇甘蔗种植大户开展蔗地平整、小块并大块，通过推进糖料蔗“双高”基地建设，目前已建成“双高”基地面积约3万亩地，为糖料蔗生产全程机械化创造了条件。据不完全统计，2022/2023年榨季，辖区糖料蔗产量57.0904万吨，平均单产4.77吨/亩。西乡塘区现有制糖企业1家——广西糖业集团金光制糖有限公司，年机制糖生产能力10万吨，主要产品为白砂糖。2023年产机制糖6.45万吨，完成工业产值4.04亿元，上缴利税1511.4万元。西乡塘制糖产能、产值占全市比重分别为7.8%、9%。在智能化方面，西乡塘区金光制糖公司2023年获自治区数字化车间认定，实现对生产资源、设备、设施及过程的精细高效管理和控制；在绿色化方面，还未实现自治区级绿色工厂的突破，单位产糖能耗低于全市平均水平，仍有较大提升空间；在高端化方面，产品结构较为单一，研发能力主要依托集团公司，在延链、强链上仍需加强。

基于以上情况，特建议如下：

一、认真解读政策，收集数据分析，推动政策落地。2021年自治区制订了《广西糖业发展“十四五”规划》，2022年出台了《加快推进糖料蔗生产全程机械化作业补贴工作的若干措施》、2024年自治区还出台了《广西进一步深化糖料蔗良种推广工作实施方案》，分别从糖业发展目标、糖厂改造与产业链延伸方向、全程机械化作业和资金补贴补助都有了比较明确的指示。建议相关部门组织专家、企业收集数据提出案例，特别是在细分政策、引导形式上多样化，帮助企业除直接得到现金补贴外，还享受贷款额度及利率、贴息、税率、保险优惠等形式，推动糖业的持续性发展。

二、高端化、智能化、绿色化转型是各产业形成新质生产力的关键要素，城区制糖产业在“三化”转型上仍大有可为。建议在高端化方面，加大力度引导制糖企业的先进制造水平，加快推动制糖装备及产品的科技创新成果转化；以大规模设备更新改造为契机，在制糖设备更新改造上给予更多关注和倾斜；鼓励制糖企业建设高质量技术中心、研发中心；在传统优势产品基础上，加快推动食糖产品的精深加工，针对市场需求研发新产品，推动产业提品质、创品牌，有效应对外来糖产品的冲击，提升产品核心竞争力。在智能化方面，推动制糖企业尽快完成自动化、数字化、智能化转型，开展数字化转型诊断，推动制糖企业数字化转型“愿转尽转”“应转尽转”。加快智能工厂、数字化车间改造进程；拓展制糖企业数字化应用场景，将生产过程的大数据分析、人工智能协作替代传统的经验判断，进一步提高生产效率。在绿色化方面，持续推进制糖企业绿色工厂评价，遴选符合条件的企业申报制糖行业能效“领跑者”；提高甘蔗资源综合利用水平，降低制糖过程单位产品能耗及污染物排放；在有条件的制糖企业试行推广碳捕集、碳中和技术；引导制糖企业拓展糖类绿色产品的品种。以上工作应充分利用好当地资源，与广西农业科学研究院、广西农业机械技术学院、广西农业职业大学等科研单位和院校合作，在糖料蔗脱毒、健康种苗良种推广、糖料蔗机械化生产等相关领域推进糖料蔗高质量发展。

三、进一步加强城区在制糖企业与下游产业的协同。建议通过政策引导整合制糖产业上下游资源，梳理产业链龙头企业进行角色定位，培育制糖产业“链主”企业，发挥“链主”企业的引领和支撑作用，加快培育并形成制糖产业先进制造业集群；加强上下游产业沟通与合作，定期组织制糖产业链协调会议、会展、推介等服务，畅通产业链间合作伙伴的长期稳定合作渠道，建立信息交流和资源共享机制。

四、完善周边灌溉，降低种植甘蔗成本。“十四五”以来，城区的甘蔗种植面积有所减少。主要原因是受制于地理条件，机械化种植的推广遭遇困难，从而使得种植成本居高不下。其次，随着城镇化进程的不断加快，农村劳动力大量流失，导致种植、砍收成本不断攀升。另外，蔗农转种其他更具市场竞争力的农业经济作物的意愿强烈，与甘蔗之间形成了激烈的土地争夺关系。我城区应在甘蔗收割期后加大对地形地貌的整理、合并工作，完善周边灌溉条件，推广无人机施肥与杀虫技术、小型农用机械作业技术，多方采取措施减少成本。