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四届五次会议(1号)提案 关于大力发展西乡塘区咖啡新兴产业的建议
发布日期:2025-05-12 10:48     撰稿人:农业和农村委     来源:政协提案委


       咖啡与茶叶、可可并列为世界三大饮料,具有很好的市场空间和消费前景。近年来,随着人们生活水平的提高和消费观念的转变,全球咖啡市场需求持续增长。2023年全球咖啡总产量1028.6万吨,全球咖啡消费量1017.0万吨,同比增长0.3%。中国咖啡产量约占全球产量的1.5%,消费量占全球的2.5%,每年需要从巴西、越南等国家进口大量咖啡,以满足国内市场的需求。《2023年中国现制茶饮、咖啡行业白皮书》显示:20172023年中国咖啡市场规模年复合增长率超过36%2023年,我国咖啡消费量达30.0万吨,同比上涨4.2%,在全球咖啡消费量排名第7位;全国进口量19.7万吨,同比增长12.2%,已经成为全球咖啡消费增长最快的市场之一。然而,2023年全国咖啡总产量14.8万吨,仅约国内咖啡消费量的一半,消费市场缺口巨大,我国咖啡产业极具发展潜力。

广西具有独特的亚热带气候优势和毗邻云南、越南等咖啡主产区的区位优势,已成为我国新兴的咖啡产区之一,目前种植面积达到3000亩,且呈逐年递增趋势,形成了一定的产业聚集效应,受到自治区党委、政府领导的高度重视。20246月,时任自治区党委书记刘宁同志批示强调发展咖啡产业:“要有种植适宜度分析,也要有加工品牌技术产业论证,还应有销售服务市场开拓方法模式预测。无论如何,品质好,可分散种植,气候地理适应就是优势所在”。为贯彻落实自治区党委领导关于发展咖啡产业的批示指示精神,推动广西咖啡产业创新发展,必须紧紧抓住全球咖啡消费市场持续升温和中国咖啡消费井喷式增长的机遇,加快制定咖啡产业发展规划,不断完善全链条配套服务设施,力争把广西特色咖啡产业建设成为乡村振兴支柱产业和新的经济增长点。西乡塘区农业资源丰富,东盟区位优势突出,拥有众多高校院所和广西咖啡饮品行业协会、广西咖啡协同创新中心、广西咖啡产业技术研究院等机构,咖啡消费市场潜力巨大,当顺应时势,抢抓机遇,大力发展咖啡产业,打造经济增长新引擎,为城区高质量发展注入新活力。

一、广西咖啡产业发展基本情况

(一)广西具备咖啡种植天然优势条件,产业规模初显。广西位于亚热带地区,北回归线横穿中部,南亚热带区域约占48%,气候温暖湿润,日照充足,热量丰富,年平均气温在17-23℃之间,发展咖啡等热作产业优势明显。自2014年起,玉林市、东兴市、西林县等地的种植户自发地从云南、广东等地引进试种咖啡苗,开启了广西咖啡的种植探索之路。经过近十年的发展,广西成功试种阿拉比卡小粒种咖啡,种植区域已覆盖百色、玉林、防城港、南宁、崇左等多个地区,种植规模初显。2024年全区种植面积达到3000亩,种植面积呈增长态势,预计未来五年扩大到10万亩,有望发展成为我区促进振兴乡村、农民增收的新兴特色产业之一。

(二)广西咖啡加工企业和品牌初现,发展空间广阔。随着广西咖啡试种成功,在咖啡产地陆续涌现了广西东兴施马食品有限公司广西容县云岭种养专业合作社广西西林县句町咖啡发展贸易有限公司靖西市古文咖啡有限公司等多家集种植与加工的生产企业,开发有咖啡烘焙豆、速溶咖啡、挂耳咖啡咖啡饮品、咖啡果皮茶等产品创立了施马咖啡”“云岭冰点”“句町咖啡”等本土咖啡品牌,一定程度上推动了广西咖啡产业的发展。广西有南宁市西贡咖啡食品有限公司、广西轰轰烈烈干一场咖啡有限公司、南宁市意想天开咖啡有限公司和广西创泰食品科技有限公司14家咖啡生产企业,主营业务涵盖咖啡烘焙、精深加工、产品研发销售等。其中,南宁西贡咖啡食品有限公司主要生产销售越南咖啡制品,在西乡塘区设有仓储中心,开发有线下流通渠道、线上传统电商、文旅商业、直播销售等渠道,西贡咖啡也被列为了西乡塘区“甄西优品”广西创泰食品科技有限公司专注于咖啡工业领域的原料进口、产品研发、生产加工销售,创有摩氏咖啡品牌,2022年,摩氏品牌咖啡产品入围广西名优工业产品目录为满足日渐增长的咖啡消费需求,加工企业也从简单的咖啡豆初加工逐步向烘焙、研磨等深加工领域拓展,发展空间广阔。

(三)广西咖啡消费市场需求旺盛,发展势头强劲。咖啡消费正逐渐走向大众,新式咖啡饮品受到越来越多年轻人的喜爱,广西本地的咖啡消费市场也逐渐兴起,咖啡馆数量快速增长,尤其是在南宁、柳州等城市的核心商圈和高校周边,咖啡馆已成为年轻人社交、休闲的重要场所。同时,咖啡文化活动日益丰富,如东盟咖啡节、东兴国际咖啡节、拉花比赛等,进一步提升了本地消费者对咖啡的认知度和兴趣,促进了咖啡消费的增长,为产业发展营造了较好的市场氛围。目前,广西咖啡饮品门店数量达到4.17万家,位居全国第七位。2024年广西前三季度进口咖啡金额达1.74亿元,在中国咖啡主要进口省域中排名第八。其中,东兴市2024年前三季度进口咖啡及咖啡制品2335吨,同比增加26.9%,货值8464万元,同比增长36.7%,发展势头强劲

总体,面对巨大的咖啡市场消费需求,广西咖啡种植端加工端、贸易端发展远远不足,咖啡生产企业数量屈指可数,咖啡豆原料供应、咖啡产品开发、品牌打造等方面尚无法满足市场的需求,仍有很大的发展空间。

二、存在问题及制约产业发展因素

广西咖啡产业尚处在零星多点种植的起步阶段,品种、种植、加工等环节标准化程度低,科研技术力量薄弱,在良种选育、栽培技术、精深加工以及全产业链科技支撑方面均还不能满足咖啡产业快速发展的要求,尚有不少制约产业发展的关键问题。

(一)产业基础薄弱,产量规模小,品质差异较大。广西咖啡品种、技术基础薄弱,尚未筛选培育出适宜广西的高品质优良咖啡品种和配套标准化栽培技术,限制了咖啡在广西的推广种植,规模化种植效益不明显。同时,缺少适宜区科学规划,栽培管理技术不足,导致咖啡豆产量和产出品质不高。现阶段零星种植模式下,管理比较粗放,缺乏标准化的种苗培育、咖啡园建设、苗木定植、灌溉、遮阴、施肥、病虫害防治、整枝修剪、采收等咖啡生产环节管理技术,导致咖啡生长过程中易遭受病虫害的侵袭,品质参差不齐,难以满足高端市场对于咖啡豆品质稳定性的要求。农户缺乏专业的咖啡种植技术知识,对先进的种植技术、绿色防控病虫害技术等了解和应用较少,对咖啡锈病、天牛等常见病虫害的威胁主要依赖化学农药,导致咖啡豆的产量和品质受到较大影响。

(二)广西咖啡精深加工水平不足,产业产值不高。广西咖啡加工主要集中在咖啡豆的初加工阶段,如脱皮、脱胶、干燥等,对于咖啡烘焙、咖啡粉研磨、咖啡浓缩液提取等精深加工环节的技术掌握不够成熟,缺乏能够生产高品质、高附加值精深加工产品的企业和技术,无法满足市场对于多样化、高品质咖啡产品的需求,限制了产业的利润空间和发展潜力。一方面,咖啡初加工工艺粗放,缺少规范化、标准化的设施设备,导致咖啡生豆品质不稳定,收购价格偏低,影响经济效益。另一方面,广西咖啡精深加工企业体量小,缺乏咖啡深加工方面的专业人才,加工技术和加工设备滞后,咖啡精深加工水平有限,咖啡产业链价值链延伸不足,很大程度上限制了广西咖啡产业的发展。

(三)产业链协同不足,一二三产业发展不均衡。咖啡产业的种植、加工、销售等环节之间缺乏有效的沟通与协作机制,产业协同和产业链完整性不足,咖啡产业链的运行效率较低。由于上下游环节之间的衔接不畅,种植户不了解市场需求和加工企业的品质要求,盲目种植,销路受限;加工企业也难以获得稳定、优质的咖啡豆原料供应,影响产品质量的稳定性;销售环节则无法及时反馈市场信息,引导种植和加工环节进行产品调整和优化,整个产业链的协同效应未能充分发挥,影响了产业的整体效益和市场响应速度。另外,咖啡一二三产业产值利益分配极度不均衡,一产占1%,二产6%,三产占93%,农业(一产)始终处于弱势地位,难以支撑全产业可持续发展。咖啡产区迫切需要由原料销售向原料与精深加工产品销售并重转变,由原料生产逐步向二产、三产转型升级。


三、对策与建议

(一)做好顶层设计,科学规划布局,政策扶持产业发展

习近平总书记在广西考察时强调:“发展特色产业是地方做实做强做优实体经济的一大实招,要结合自身条件和优势,推动高质量发展”“推动广西高质量发展,必须做好强产业的文章,加快构建现代化产业体系”。咖啡产业作为一项新兴特色农业产业,发展方向需要积极切入当前大方针、大政策,同时要加强政策扶持和引导,助力产业高质量发展。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西推进水果产业高质量发展实施方案的通知》(桂政办发〔202241号)、《南宁市推进农业农村现代化“十四五”规划》(南府办〔202219号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于支持南宁市加快创新开放多元融合建设区域性国际旅游中心城市的意见》(桂政办发〔202380号)等相关政策文件,结合西乡塘区实际情况,建议城区充分利用广西资源禀赋和毗邻越南等中粒咖啡原料大国的区位优势,做好西乡塘区咖啡全产业链发展总体规划,将咖啡纳入乡村振兴项目产业发展专项特色农业产业中,明确咖啡产业发展定位和目标,制定涵盖种植、加工、销售、文旅融合等环节的中长远发展规划,出台相应的扶持政策,设立“乡村振兴·咖啡贷”,向咖啡种植户、咖啡合作社、小微企业提供的线下中短期流动资金贷款业务,推动产业有序发展。

(二)加强技术创新资金投入,强化科技支撑,夯实产业基础

强化科技创新支撑赋能产业发展,建议政府和企业增加对咖啡产业技术研发的资金投入,设立专项扶持资金和产业发展基金,支持设立广西咖啡科技小院,鼓励和支持科研机构从品种栽培、病虫防治、示范推广、采后加工等全产业链各环节进行研究,解决制约咖啡产业发展难题。

在品种方面,鼓励辖区内的广西农业科学院等农业科研单位及专业机构开展咖啡品种的本地化选育工作,建设咖啡国家种质资源圃广西基地。一是立足广西咖啡种植的气候和地理条件,引进适应气候、品质优良、符合加工需要、更具市场潜力的高品质咖啡品种。二是针对不同区域的气候、自然环境条件,精准筛选并培育风味独特、适应性强的咖啡品种。通过长期的品种改良与优化,打造出具有广西辨识度的咖啡品种风味标识。

在种植管理方面,构建精细化、生态化、标准化的种植体系。利用广西丰富的山地资源,将咖啡融入广西特色农业、林业中,发展立体种植模式和林下经济,探索芒果+咖啡、坚果+咖啡、桉树+咖啡、雨林+咖啡等现代农林咖啡种植模式(乔木对咖啡有荫蔽作用,更有利于咖啡生长),形成差异化发展。同时,加强种植技术方面的培训和技术人才培养,规范咖啡种植生产技术,为高品质特色咖啡的产出提供坚实保障。

在咖啡加工方面,引进咖啡精深加工设备和技术,缩小与国际咖啡加工技术先进水平的差距。一是鼓励引进国际国内先进的机器设备和控制系统,如自动化筛选、烘焙、萃取设备等,提升生产效率和产品质量稳定性。二是加强产品创新,开发萃取咖啡、速溶咖啡、咖啡胶囊等创新产品,满足消费者多样化需求。三是建立咖啡质量控制与检测体系,精准分析咖啡豆品质、农药残留、重金属含量,准确地评估咖啡豆和咖啡产品的质量,确保咖啡产品的质量安全和品质稳定,提高国际市场竞争力。

在人才科技支撑方面,加快构建专业人才队伍和产学研用科研创新体系。建立咖啡产业人才培养体系,一是积极引进国内外咖啡领域的高端人才,联动辖区广西农业职业技术大学等高校及专业培训机构开设相关专业课程,培养咖啡种植、加工、品鉴、营销等方面的专业人才,充实广西咖啡产业的技术力量;二是鼓励广西咖啡饮品服务行业协会等团体组织,积极开展咖啡职业技能培训、技能大赛等活动和技能等级认定工作,提高区内咖啡专业人才职业素养与技能。支持企业与科研机构合作建立创新平台,并充分利用广西咖啡协同创新中心、广西咖啡产业技术研究院等现有科企合作平台,拢聚区内外咖啡专业人才,培养创新型咖啡产业科研人才队伍。支持广西亚热带作物研究所等区内科研单位与中国热带农业科学院、云南农科院等热区科研团队的合作,创建体系化、任务型、开放式的咖啡创新联合体;成立咖啡专家教授工作站,利用广西乡村科技特派员等资源,建设咖啡优秀专业技术服务团队,实现自治区、市、县三级创新联动,服务广西咖啡产业健康有序发展。

(三)聚焦产业中下游,延长产业链,发展广西特色咖啡产业

发展咖啡产业,要充分发挥广西毗邻云南、越南等咖啡主产区和东盟自贸区的区位优势,侧重做大做强二产和三产,靠二产三产带动一产。一是探索“分散种植+集中加工”产业发展模式,支持企业建设咖啡精深加工生产线,培育扶持辖区内“创泰食品”等重点企业,助力其成长为行业龙头,带动产业优化升级;二是建设咖啡产业园区或加工示范基地,吸引咖啡加工企业、设备供应商、销售电商等相关主体入驻,打造产业集群,形成生豆加工、包装、贸易、物流等聚集发展态势,推动建设中国东盟咖啡加工贸易中心;建设咖啡产业园区或加工示范基地,吸引咖啡加工企业、设备供应商、科研机构等相关主体入驻,实现资源共享、优势互补。通过产业集群的集聚效应和协同创新作用,促进咖啡加工技术的交流与传播,加快技术创新和产业升级的步伐。三是结合西乡塘区特色果茶林资源,探索“咖啡+水果”“咖啡+六堡茶”“咖啡+园林”“咖啡+大健康”等咖啡产业新业态。如利用柑橘、百香果、香蕉等优势水果资源,开发果咖特色产品;利用六堡茶、虫茶等资源,开发茶咖特色产品;利用广西特色药食两用民族植物资源研发功能保健型咖啡产品(如添加染饭花-密蒙花发酵咖啡豆);培育观树、观叶、观花、观果等园林景观型咖啡树和盆景等,构建广西特色“咖啡+”产业新发展格局,助力咖啡产业高质量发展。

(四)探索“庄园+”模式,打造特色品牌,推动咖旅融合发展

咖啡庄园作为咖啡一二三产融合发展的重要载体,是咖啡产业链延伸的重要内容。建议城区借助美丽南方田园综合体建设提升契机,发展绿色休闲业态,积极探索“庄园+”发展模式,打造一批集咖啡种植、加工、旅游、文化体验于一体的综合性旅游项目,带动当地农民增收致富,推动西乡塘区咖啡产业与旅游业融合发展。一是鼓励企业和社会资本投资建设精品咖啡庄园,结合西乡塘区的自然风光、民俗文化等元素,建设集咖啡种植、采摘体验、加工制作、品鉴销售、休闲旅游为一体的特色庄园,探索开发优质文旅、品鉴、研学等二、三产业延伸功能,助力咖啡一二三产融合发展。二是以咖啡庄园为核心,延伸打造咖啡集市、咖啡小镇、咖啡民宿、咖啡科普园等一批休闲文化旅游景点,结合城郊旅游资源,开发咖啡主题半日游、一日游、多日游精品线路。以咖为媒,串起城区的山水灵韵与人文风情,推动农文旅协同发展,建设西乡塘旅游新名片。

20243月,时任自治区党委刘宁书记在西林考察时提出,“广西产咖啡取名句町咖啡”,为广西咖啡建立了公共品牌。未来,需要继续打造和培育更多富有民族和地域文化特色的“桂字号”品牌和“邕系”品牌借助网红经济塑造广西咖啡品牌,并通过“文化赋能”特色品牌,提升广西咖啡品牌影响力和知名度。一是深入挖掘广西丰富多元的民族文化宝藏,将壮族的布洛陀文化、瑶族的盘王节文化、侗族的鼓楼文化等独特元素巧妙融入咖啡品牌塑造与传播,将民族古老传说、传统生活场景与咖啡的起源、种植历程相融合,讲好广西咖啡故事,打造特色咖啡品牌;二是挖掘广西咖啡文化内涵,设计融入壮锦、绣球、铜鼓等具有民族地域文化元素的品牌标识和包装,以及开发品牌周边文创产品,扩大品牌宣传面;三是支持举办和参加国内外咖啡展会、农产品展销会、东盟咖啡节、咖啡文化艺术节、咖啡品鉴会、咖啡行业赛事、咖啡文化讲座等活动,利用新媒体、电商平台等多种渠道,开展线上线下相结合的市场推广活动,弘扬咖啡文化,提升广西咖啡知名度与美誉度,同时促进文化旅游消费。

中国咖啡消费正涌动着日常化、刚需化的消费新浪潮,在中国咖啡消费市场快速增长的背景下,广西咖啡产业需谋求特色发展新思路,发展“咖啡+”新业态,进一步深化咖啡产业与旅游、文化等产业的协同发展,拓展产业链条,打造产业集群效应,创新商业模式,推动产业向纵深迈进,发展成为广西经济发展的特色支柱产业之一,为广西的综合发展注入强劲动力。