2025年以来,在市委、市政府的坚强领导下,西乡塘区全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,认真贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法进程,推动《南宁市西乡塘区法治政府建设实施方案(2022—2025年)》各项任务圆满完成,为城区经济社会高质量发展提供坚强有力的法治保障。现将年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要措施和成效
(一)切实履行推进法治建设第一责任人职责
城区党委和政府主要负责人将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,在各县(市、区)中率先建立政府常务会议学法制度,推动《西乡塘区领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单》落实落细,全年组织召开区委常委会会议、政府常务会议、理论学习中心组学法学规30余次。定期听取行政执法、复议和应诉等工作汇报,研究解决重大问题。推动城区党政机关述法全覆盖,建立法治督察与纪检监察协作机制,邀请人大代表、政协委员、法治督察员参与述法评议和实地督察,层层压实法治政府建设责任。
(二)优化政府职能,提升治理效能与服务水准
紧扣高质量发展要求,持续优化政府履职能力。一是健全政府职能体系。动态调整政府部门权责清单,完成13个镇(街道)履职清单编制,厘清权责边界。二是深化“放管服”改革。推进政务服务标准化,编制统一办事指南5483项,实现“无差别受理”。综合受理“一窗”办理企业开办等业务超1.4万件,网上办件4.9万余件,网上办理率92.69%,“一网通办”网上可办率、“一次不用跑”事项占比均达100%。推出“跨省通办”事项372项,为2324户企业实现开办“零成本”。三是优化法治化营商环境。推进“高效办成一件事”改革,办件超7.3万件。深化商事制度改革,市场主体总量达11.8万户,增长3.37%。开展涉企执法专项整治,排查报送问题线索22条,推动解决群众急难愁盼及为群众办实事事例10个、典型经验做法6个,为企业挽回损失76万元。落实经营主体反映执法司法领域问题响应处置机制,处置市场主体诉求1017件,按时办结率99.88%,综合解决率85.16%。加强公平竞争审查,复核政策性文件13件,出具审查意见13份。
(三)健全制度体系,保障行政决策科学民主合法
着力构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系。一是严格行政规范性文件管理。审查政府和部门规范性文件5件,备案率100%。开展涉及企业行政规范性文件及相关政策清理工作,排查梳理政府和部门行政规范性文件11件,未发现存在违法或者与改革精神不符的内容。二是提升重大行政决策质量。严格执行重大决策法定程序,强化合法性审查刚性约束。审查政府重大行政决策6件,提出审查意见42条。实现法律顾问、公职律师全覆盖,累计提出法律意见307条。
(四)严格规范执法,维护公平正义市场秩序
聚焦行政执法关键环节,推进严格规范公正文明执法。一是严格落实行政执法“三项制度”。实现执法信息及时公示、执法全过程留痕、重大执法决定法制审核率100%。二是加强重点领域监管。围绕食品安全、燃气安全、流动摊贩管理等民生重点问题开展专项整治。三是完善执法监督体系。建立城区、镇(街道)两级行政执法协调监督工作体系,选任行政执法监督员9人,各执法部门内设执法监督机构或执法监督员。开展行政执法案卷评查1次,评查案卷40件。开展行政执法人员资格(续职)培训考试2次,256人参考通过,持证执法人员达758人。四是推进智慧执法建设。创新构建“一体化指挥调度平台+综合行政执法系统”双系统模式,打造全区首个数字化执法考评标杆,获评自治区信息化赋能高质量发展优秀案例。
(五)强化权力监督,确保权力在阳光下运行
持续完善监督体系,自觉接受各方监督。办理城区人大代表议案和建议117件、政协提案150件,满意率和基本满意率100%。加强审计监督,实施审计项目16项,提出建议79条。行政复议主渠道作用不断强化,全年受理复议申请221件,直接纠错9件,调解化解8件,案结事了率超83.85%。行政机关负责人出庭应诉率保持100%。深化政务公开,发布政务信息7991条,“双公示”信息24万条。
(六)优化法律服务,法治社会根基更加牢固
认真落实“八五”普法规划,培育“法律明白人”1682名,116所中小学配备法治副校长,建成青少年法治教育基地12个,打造公共法治文化广场4个。办理法律援助500件、公证548件(涉外223件)。坚持新时代“枫桥经验”,建成规范化综治中心,打造全区首个石榴籽民族团结进步联合调解中心、南宁市首个“侨之家”等特色调解品牌。各级调解组织排查矛盾1610次,受理调解647件,成功率98.92%;行业性调解委员会调解16418起,成功率97.73%。
二、存在的问题与不足
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,城区法治政府建设仍存在一些短板:一是执法规范化水平有待提升,个别执法人员法律思维和证据意识不够强,执法质效与人民群众新期待相比仍有一定差距。二是基层法治力量相对薄弱,镇(街道)法治工作队伍人员数量与专职化程度不足,专业能力有待提高。三是普法实效性针对性有待增强,在方式创新、需求调研与精准服务上仍需下功夫。
三、2026年工作思路
2026年,西乡塘区将坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实中央、自治区和南宁市的决策部署,聚焦短板精准发力,推动法治政府建设实现新突破。一是持续强化政治引领。深入学习贯彻习近平法治思想,确保法治政府建设正确方向。二是提升依法行政水平。健全重大行政决策程序,加强行政规范性文件管理,深化行政执法体制改革,全面规范行政执法行为。三是提高行政执法质效。严格落实行政执法“三项制度”,健全行政执法监督长效机制,强化全过程监督。四是加强基层法治建设。配强基层法治工作力量,提升基层依法行政能力和水平。五是深化普法宣传。深入学习贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》,创新普法形式,增强普法实效,为法治政府建设奠定坚实社会基础。

