2025年,在区委、区政府的正确领导下,在城区依法治区办的精心指导下,城区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,扎实推进住建领域法治建设,促进住建领域高质量发展。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责
深化理论武装,筑牢思想根基。将学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神、二十届三中、四中全会精神和相关法律法规纳入党组会议与理论学习中心组重点内容,今年以来结合党组会、理论学习中心组学习9次,发挥领导的模范学习作用,教育引领全体党员干部学深悟透,切实推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。压实主体责任,严格依法履职。严格落实党组主体责任与法治建设第一责任人职责,由党组书记、局长召开专题会议研究部署法治工作,听取科室汇报,对法治建设中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,督促班子成员依法履职,杜绝违规干预司法。聚焦问题整改,提升法治实效。落实上一年度述法会议点评问题和法治督察发现问题整改,目前已全部完成整改。全面落实执法人员持证上岗和资格管理,现有22名人员持证执法;严格执行执法程序和行政执法“三项制度”,依据权责清单和执法事项目录开展行政检查,做好执法信息公示;针对“水街片区旧城改建项目征拆补偿安置问题”中存在的法治风险隐患,通过电话通知、上门沟通等方式开展政策解读,对剩余未签约户依法启动征收补偿决定程序,确保程序合规,同步推动司法途径化解争议,切实维护各方权益。
(二)坚持依法决策,健全制度体系
规范文件管理,严把制度关口。严格履行行政规范性文件管理、制定程序规定,按规定落实备案审查制度。今年我局未制定相关文件。健全决策机制,强化合法审查。落实党组会“三重一大”、民主集中制重大事项请示报告制度及法律顾问制度,重大决策均听取法律意见并开展合法性审查。推进政务公开,提升工作透明度。加大政府信息公开力度,聚焦财政预算、项目建设等重点领域,坚持“公开为常态”,依法做好信息依申请公开,增强工作透明度。
(三)严格执法监督,优化营商环境
聚焦重点领域,强化执法检查。依法全面履行部门职责,规范开展行政执法,加强建筑工地排查及隐患整改,常态化整治燃气安全风险隐患,开展燃气安全检查,开展西乡塘区C、D级危房排查检查,确保住建领域安全形势持续向好发展。加强部门联动,提升执法效能。加强联合执法,按照执法程序将收集的违法案件线索移交城市综合执法局、公安等执法部门。联合有关部门开展联合打击“黑气”执法行动,取缔非法经营燃气黑窝点,查扣燃气钢瓶、车辆等,移交建筑工地、房屋安全、租赁备案等方面违法案件16宗,取得良好执法效果。优化审批服务,助力企业发展。推进“互联网+政务服务”及工程审批制度改革,实行告知承诺、并联审批、容缺办理等机制,受理审批事项共74宗,办结事项71宗,其中审批工程建设项目28个、消防设计审查5件、消防验收11件、竣工验收消防备案30件,持续提升审批效率与企业满意度。
(四)健全执法体系,强化程序衔接
加强全程监管,防控法律风险。加强事前事中事后监管,依托法律顾问参与文件制定、执法、复议、诉讼及重大决策,做到事前防范法律风险、事中法律控制和事后法律补救,有效防控法律风险。推动行刑衔接,形成执法合力。加强行政执法与刑事司法衔接,严格执行《广西壮族自治区行政执法与刑事司法衔接办法》,加强与城区法院、检察院的有效衔接,对重大行政违法行为,根据案件移送标准和程序,立即移送。2025年无涉嫌违法、犯罪案件。规范复议应诉,保障司法公正。规范行政复议与行政应诉。按照要求开展行政复议工作,积极应诉并落实裁判要求,应诉率达100%。
(五)强化法治宣教,营造守法氛围
提升执法能力,规范权力运行。组织全体行政执法人员开展和参加上级执法、业务学习培训会5次,增强行政执法人员执法素质和业务水平,避免粗暴执法、不当执法、违法执法等现象,依法依规行使权力,从源头减少违法行政行为的发生。创新普法形式,增强法治意识。开展多种形式普法宣传活动。围绕住建领域住宅小区消防安全、房屋安全、燃气安全、建筑工地安全等工作,组织业务骨干深入企业、社区、学校进行相关法律法规宣传,解读政策法规,累计开展宣传活动34次,发放宣传资料约9000份,增强群众法律意识,提高防风险能力。
三、存在的不足和原因
2025年以来我局法治建设工作有效推进,取得了不错的成绩,但仍存在一些问题和不足。主要表现在:一是法治专业人才储备不足,队伍结构有待优化,能够精准适用法律、妥善处理复杂疑难法律事务的专业骨干紧缺。二是法治培训体系性不强,实际成效有待提升,部分人员在法律程序履行、新兴法律问题应对等方面仍显能力不足。三是法治宣传教育渗透力不足,宣传形式的创新性、互动性和时代感有待加强。
四、2026年工作计划
(一)加强党的全面领导。始终坚持党对法治政府建设工作的集中统一领导,将党的领导贯穿于全过程、各环节;进一步压实党政主要负责人作为法治建设第一责任人的职责,严格执行局党组集体学法制度,通过个人自学、集体研讨、线上线下相结合等多种形式,深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想及相关法律法规;完善重大案件和决策的集体讨论与研究机制,持续推动领导干部带头学法用法,不断增强运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。
(二)推进法治人才队伍建设。依托城区与高校、科研院所的合作机制,积极引进高校特派员,广泛吸纳兼具深厚法学理论素养与丰富实践经验的复合型人才,重点引进熟悉工程建设、房地产等专业领域的法律骨干;加强对青年法治人才的实践锻炼与业务培训,支持其在职深造和参加专业资格认证。完善人才激励与考核评价体系,建立以专业能力、工作实绩和实际贡献为导向的绩效评估机制,充分激发队伍活力,努力建设结构合理、素质优良、高效稳定的专业法治队伍。
(三)深化普法宣传工作。将普法宣传全面融入行政管理、行政执法和公共服务各环节,细化“谁执法谁普法”责任清单,明确责任主体与部门职责,构建协同联动的“大普法”工作格局;加强对企业、从业人员和市民等不同群体法治需求的调研,依托政府网站、新闻媒体等多种平台,开展形式多样、内容生动的法治宣传活动,提升普法的精准性和有效性;加大对普法工作的人力与经费投入保障,突出对重点人群、重点领域的法治宣传教育,不断增强公众的法治意识和依法维权能力。
南宁市西乡塘区住房和城乡建设局
2025年11月11日