各镇人民政府、街道办事处，城区各有关单位：
经城区人民政府同意，现将《西乡塘区推动微短剧产业高质量发展工作方案案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
南宁市西乡塘区人民政府办公室
2026年5月13日
西乡塘区推动微短剧产业高质量发展工作方案
为深入学习贯彻习近平文化思想，抢抓数字文化产业发展新机遇，加快培育微短剧等数字经济新业态和新的经济增长点，制定本工作方案。
一、目标任务
深入实施精品创作、产业集聚、场景拓展、人才引育、服务优化五大行动，促进影视与文旅深度融合，推动微短剧产业繁荣发展，为城区经济社会高质量发展提供有力支撑。力争2026年引进3—5家重点企业，推出2—3部有影响力的原创作品；2027年建成一批特色文旅消费街区，打造若干个自治区级以上微短剧产业示范基地园区；2028年形成创作活跃、科技赋能、规模显现、健康有序的微短剧产业生态，建成区域性电视微短剧产业高地。
二、组织机构
成立西乡塘区推动微短剧产业高质量发展工作专班（以下简称工作专班）。
召 集 人：梁志礼 政府副区长
副召集人：傅 彬 政府办公室副主任
莫海燕 文广体旅局局长
成 员：赖色娟 区委宣传部副部长、文明办主任，新闻出版局局长（兼）、社科联主席（兼）
黄炎孙 发改局副局长
凡 成 工信局副局长
廖巧萍 商务局副局长
黎晓颍 财政局副局长
谷 路 自然资源局副局长
马增俊 住建局副局长
程雪梅 产业园区管委会副主任
梁 石 政务服务局党组成员
岑 莉 人社局副局长
陈慧英 区委教育工委专职副书记
李天宇 广西大学机械工程学院派驻西乡塘区科技局特派员
宋红梅 市场监管局副局长
杜家文 综合行政执法局副局长
徐正军 农业农村局副局长
兰 璠 民政局副局长
黄斯岸 团委副书记
罗孙文 盛都公司副总经理
工作专班办公室设在城区文广体旅局，办公室主任由莫海燕同志兼任。工作专班负责推进微短剧产业发展各项工作的协调、指导和督促落实；不定期召开会议，会议由召集人或其委托的副召集人主持。工作专班不作为城区人民政府议事协调机构，此项工作结束后,工作专班自行撤销。
三、重点任务
（一）实施精品创作行动，打造特色IP
1.聚焦特色题材创作。落实“跟着影视游广西”活动部署，积极引导企业依托南宁市、西乡塘区历史文化、风土人情与城市形象等本土独特资源，围绕乡村振兴、名城名村、非遗文化、产业园区、文物古迹、红色传统、城市景点、自然景观等创作方向，策划、储备、推出一批高品质文旅题材微短剧。大力支持微短剧精品项目开展站内宣传、投流引流，持续扩大宣传与影响力，提升宣传推广实效。城区文旅等部门积极通过创作座谈会、剧本论证会等形式，主动前置参与剧本修改讨论，有效呼应观众收视需求，降低项目投资风险。【责任单位：文广体旅局（排名第一的为牵头单位，下同)、区委宣传部，盛都公司】
2.推动创新技术运用。引导鼓励企业应用AI、VR/AR、裸眼3D、超高清等前沿技术，开展动画制作、虚拟场景搭建、内容译制等创新实践。【责任单位：文广体旅局、科技局、发改局、商务局】
3.完善IP孵化体系。搭建“创意提案—剧本打磨—项目融资—落地转化”全流程孵化平台，联合高校、行业协会开展微短剧产业IP创意大赛，建立优质IP资源库。支持动漫出版、文学作品向影视形态转化，推动IP全产业链开发。【责任单位：文广体旅局、区委宣传部、团委】
（二）实施产业集聚行动，构建产业链条
1.打造核心产业园区。支持企业在西乡塘区落户微短剧产业园，强化集聚效应与孵化功能，吸引产业链上下游企业入驻，引导产业专业化、品牌化、特色化发展，打造具有区域特色的产业集聚区。支持企业申报自治区级微短剧产业基地。【责任单位：产业园区、发改局、工信局、自然资源局、政务服务局】
2.推进重点项目建设。大力推动广西影视摄制服务中心、北投·明月荟影视基地扩容改造、提档升级；服务广西电影集团尽快落地广西影拍基地项目，吸引上下游企业入驻，孵化打造微短剧产业集群。构建“半小时”剧组拍摄生活圈，完善餐饮住宿、场景取景、服装化妆道具、群众演员、器械设备等全链条配套服务，助力企业降本增效。【责任单位：文广体旅局、商务局、住建局、自然资源局、市场监管局、综合行政执法局】
3.拓展产业发展空间。整合城区旅游景区、商业街区等特色资源，植入微短剧IP形象、沉浸式体验场景，打造集消费、打卡、互动于一体的特色街区。开发微短剧实景打卡地、影视主题乐园、沉浸式剧本游等项目。【责任单位：文广体旅局、商务局】
4.加大招商引资力度。通过以商招商、以链招商等方式，招引微短剧行业龙头企业及项目落户城区，打造集创作、拍摄、制作、发行、交易到衍生产业于一体的全产业链。同时，培育壮大一批本土骨干企业。【责任单位：工信局、文广体旅局、商务局】
5.大力培育企业上规入库。建立微短剧企业上规入库培育库，对年内有望达到规模标准的企业进行重点跟踪和动态监测。建立‘一对一’服务专员机制，协助企业解决在升规过程中遇到的税务、社保、融资等实际问题，力争两年内年完成培育3家企业上规入库。【责任单位:发改局、文广体旅局、商务局、统计局】
6.加大企业扶持力度。广泛收集金融、科技、文创等各行业现有惠企政策，精准筛选适配基地企业的内容，帮助其享受政策红利。立足实际，落实上级部门政策扶持体系，从资金补贴、租金补贴、水电优惠到人才引进等多方面给予倾斜。【责任单位：发改局、商务局、科技局、人社局、文广体旅局】
（三）实施场景拓展行动，赋能千行百业
1.推动“微短剧+文旅”融合。深入挖掘梳理西乡塘区文旅景资源，推动取景地依托微短剧热播品牌“出圈”。设计“跟着微短剧游西乡塘”主题打卡点，开发“微短剧+非遗”“微短剧+美食”“微短剧+研学”等特色线路，引导企业挖掘微短剧作品中彰显西乡塘特色的角色、道具、服装、饰品等元素，创新开发衍生产品，丰富游客“吃住行游购娱”体验，形成“以剧引流、以流促消、以消兴业”的良性循环。【责任单位：文广体旅局、商务局、市场监管局、教育局】
2.推进“微短剧+”多业态融合。积极推动微短剧与科技、教育、体育、建筑、农业等领域相互融合、赋能，丰富新业态、新产品供给，建立“内容IP—产业赋能—消费转化”的全链条变现体系，助力城区经济社会高质量发展。【责任单位：文广体旅局、商务局、教育局、科技局、住建局、农业农村局】
3.培育品牌节展活动。支持企业举办微短剧大赛等活动，搭建资源整合和交流合作平台；鼓励企业举办微短剧周边展览活动，延伸产业链，推动各类展览、展示与动漫、出版物等业态深度联动开发。【责任单位：文广体旅局、商务局、团委】
（四）实施人才引育行动，强化智力支撑
1.大力引进专业人才。加快引进创意、研发、管理等紧缺人才，落实人才引进各项优惠政策。在北投·明月荟影视基地建设短视频影视人才基地（零工市场），搭建企业与从业人才的高效对接平台，为微短剧产业发展提供人才支撑。建立行业专家智库，为产业发展提供技术指导和决策咨询服务。【责任单位：人社局、文广体旅局】
2.深化产教融合培养。支持辖区高校开设数字创意、动画制作、网络视听等专业，支持微短剧相关大学生社团开展社会化实践，通过校企共建产学研实训基地，开设订单班，开展学徒制培养等举措，实现人才“学习—实训—就业”贯通承接；开展从业人员培训，提升行业整体素质。【责任单位：人社局、教育局、团委】
3.健全人才评价机制。落实上级有关微短剧视听类专业人才职称评价政策规定，健全以创新价值、作品质量、市场效益、行业影响力为核心的评价机制，畅通人才职业发展路径。【责任单位：人社局、文广体旅局】
（五）实施服务优化行动，营造良好生态
1.提升管理服务。加强规划与用地保障，将微短剧产业项目纳入国土空间规划，加快重点项目落地。鼓励利用老旧厂房、闲置空间改建拍摄场景。优化项目建设立项、施工许可等事项办理流程，提升政务服务效能。加强金融服务，搭建银企对接平台，鼓励金融机构开发“创意贷”等金融产品，强化融资支持。【责任单位：发改局、自然资源局、住建局、政务服务局、财政局、文广体旅局、综合行政执法局】
2.规范行业监管。开展版权保护专项行动，打击盗版侵权行为。鼓励企业参与微短剧行业标准制定，支持成立行业协会，建立信誉评价体系，规范市场秩序。【责任单位：宣传部、市场监管局、政务服务局、民政局、文广体旅局】
3.促进精品出海。鼓励和支持企业拓展海外传播渠道，发挥城区东盟小语种人才优势，利用中国—东盟国家人工智能应用合作中心等平台资源，推动一批讲述中国故事、传播西乡塘声音的优秀微短剧作品出海传播。【责任单位：文广体旅局、商务局】
四、保障措施
要牢固树立一盘棋思想，城区专班办公室要加强工作统筹，建立健全会商、调度、督导等全链条闭环推进机制；城区各有关单位要将推动微短剧产业发展纳入重要议事日程，统筹推进招商引资、项目建设和企业服务，形成上下贯通、齐抓共管的工作格局，确保各项工作有序实施、取得实效。积极争取上级专项扶持资金，发挥财政撬动作用，引导社会资本积极参与，形成多元投入体系。加强宣传推广，整合城区宣传资源，对产业发展做法经验、重点企业、精品作品等进行持续性宣传，提升城区微短剧产业知名度和影响力。
