一、出台背景

近年来，全市病媒生物预防控制工作面临新形势、新挑战：一是病媒生物传染病防控形势严峻复杂；二是地摊经济兴起带来环境卫生管理难题；三是专项法规存在空白盲区。为有效预防控制病媒生物传播疾病的发生与流行，建立病媒生物预防控制工作的长效运行机制，强化部门协同与社会共治，保障人民群众身体健康，南宁市人民政府制定出台了《南宁市病媒生物预防控制管理办法》（以下简称《办法》）。

二、出台依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》《病媒生物预防控制管理规定》《广西壮族自治区爱国卫生条例》《南宁市爱国卫生条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本《办法》。

三、主要内容

《办法》总共26条，分总则、预防控制、经营服务管理和监督管理4个章节。

（一）病媒生物的定义及种类。《办法》第2条中明确，病媒生物是指能够将病原体从人或者其他动物传播给人的生物，包括蚊、蝇、鼠、蟑螂等。

（二）病媒生物的预防控制管理体系。病媒生物预防控制工作按照“政府主导、部门协作、单位负责、社会参与”的方针，多方联动、齐抓共管。《办法》在六方面作了明确规定：一是市、县（市、区）人民政府保障公共环境和重点区域病媒生物预防控制专项经费（第4条）；二是各县（市、区）人民政府按照属地管理原则负责所辖区域的病媒生物预防控制工作（第5条）；三是各部门承担有关监督管理责任（第6条）；四是乡镇（街道）、村（社区）动员组织辖区单位、居民开展病媒生物预防控制工作（第8条）；五是各单位按照单位负责制，采取措施控制病媒生物密度（第10-12条）；六是病媒生物预防控制经营服务企业提供符合标准的有偿服务（第19条）。

（三）病媒生物预防控制的管理措施。病媒生物预防控制坚持以“环境治理为主、药械控制为辅”的综合预防控制原则，达到国家规定的标准。《办法》对此作了相应规定：一是明确孳生地治理的具体措施（第12条）；二是重点场所要做好“预防为主”的环境卫生整治（第13条）；三是适时组织开展集中统一消杀活动（第14条）；四是疾病预防控制机构负责开展病媒生物种群分布、密度和抗药性监测等，为病媒生物预防控制提供技术支持（第7条）。

（四）病媒生物预防控制的监督问题。以蚊、蝇、鼠、蟑螂为主的病媒生物危害大、渗透广，除了主管部门的监督外，还需要社会各界的监督。因此《办法》在第23、24条设定了监督通报机制；第25条明确了投诉举报制度；第22条明确了法律责任。

相关文件：《南宁市人民政府关于印发南宁市病媒生物预防控制管理办法的通知》