2025年，西乡塘区市场监督管理局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，紧紧围绕城区经济社会发展中心任务，忠实履行市场监管职责，持续深化法治市监建设，各项工作取得新成效。现将法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要做法及成效
（一）强化责任落实，筑牢法治根基，不断提升依法行政引领导与执行力
一是落实主责主业。坚决履行法治建设第一责任人职责，年初及阶段性工作期间，及时召开局法治建设专题会议研究部署工作，对涉及全局的重大规范性文件制定、重大复杂案件查处等事项，及时召开会议专题研究，对跨部门联合执法、重大突发事件应对等，主动牵头协调相关部门，形成工作合力。年内组织党组中心组学法4次，召开重大行政处罚案件集体讨论17次。行政机关负责人出庭应诉率达100%，连续两年实现行政复议“零纠错”、连续三年实现行政诉讼“零败诉”。二是完善制度机制。修订完善《南宁市西乡塘区市场监督管理局复杂重大行政处罚案件部门负责人集体讨论规则》，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。全年完成重大行政执法决定法制审核57件，审核政策性文件13件，出具公平竞争审查会审意见13份，有效防范法律风险。三是提升法治素养。将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》及新修订的市场监管法律法规作为党组理论学习中心组学习和干部教育培训的党设课和必修内容，年内组织党组中心组学法4次，依托线上培训平台组织法治专题学习3次，覆盖全局干部职工，全面筑牢法治意识。
（二）聚焦过程管控，规范文明执法，持续推动行政执法规范化、标准化
一是强化执法公示。依托国家企业信用信息公示系统以及西乡塘区人民政府门户网站，事前公开执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单；事中亮明执法身份、告知权利义务、出具执法文书；事后在规定时限内公开行政处罚决定及“双随机”抽查结果。全年公示行政处罚信息1752条，行政强制措施信息149条，确保执法透明度。二是强化过程管理。制定《执法记录仪使用管理规定》，从立案、调查取证、审查决定、送达执行到归档管理，均实现文字记录规范、合法、有效；对现场检查、抽样取证、证据保全、听证、送达等容易引发争议的关键环节，实行全程音像记录；建立执法记录档案管理制度，实现执法全过程留痕和可回溯管理。三是强化法制审核。完善《南宁市西乡塘区市场监督管理局重大行政执法决定审核意见》，明确法制审核机构、人员和职责，对拟作出的达到相应数额罚没款的行政处罚，100%经法制审核，年内完成重大行政执法决定法制审核57件，有效保障了执法决定的合法性与适当性。四是规范自由裁量。严格执行自治区市场监管行政处罚裁量权适用规则和基准，压缩自由裁量空间，防止类案不同罚问题的发生。
（三）强化专项整治，严守监管底线，全力维护市场秩序
一是筑牢食品药品安全防线。以校园食品安全、农村假冒伪劣食品等专项整治为重点，深入开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动。以校园及周边、集体用餐配送单位等为重点区域，加大监督抽检和风险监测力度。全年完成食品抽检5942批次，合格率95%；检查食品生产经营单位693家次，责令整改75家次，立案482起。强化药品、医疗器械、化妆品全生命周期监管，开展药品安全巩固提升行动，检查“两品一械”经营使用单位1296家次，查办案件60件，牢牢守住不发生区域性、系统性安全事件的底线。二是加强特种设备安全监管。对公众聚集场所的电梯、大型游乐设施、锅炉、工业叉车等高风险设备开展隐患排查治理。全年检查特种设备使用单位710家次，排查设备1258台（套），下达安全监察指令书94份，办理特种设备案件13起，辖区特种设备安全形势持续稳定。三是狠抓产品质量安全。围绕电线电缆、电动自行车及电子计价器等重点产品，加大监督抽查和专项整治力度。严厉打击生产销售假冒伪劣、以次充好、无证出厂等违法行为。全年立案查处质量违法案件36起，有效净化市场环境。四是维护公平竞争市场秩序。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，加强广告导向监管，整治医疗美容、药品、保健食品及网络平台等重点领域虚假违法广告。全年查办侵权假冒、违法广告等案件87起。
（四）聚焦急难愁盼，优化营商环境，厚植市场主体发展法治沃土
一是深化商事制度改革。大力推广个体工商户全程电子化登记，个体开办网办率达到75.87%。辖区登记注册各类市场主体达11.86万户，较去年增长3.92%。二是规范涉企执法、创新信用监管。全面落实“双随机、一公开”监管，科学制定并实施年度抽查计划，推动跨部门联合抽查常态化，切实减少对企业正常经营的干扰，年内发起或参与“双随机”抽查任务37批次，检查市场主体1574户，检查结果全部公示。强化涉企信息归集共享和失信联合惩戒，优化信用修复流程，办结经营主体移出经营异常名录申请共5428条。三是紧抓群众关键小事。畅通12315、12345投诉举报渠道，建立“接诉即办、快速响应”机制。全年受理各类投诉举报咨询2.24万件，为消费者挽回经济损失429.46万元。大力发展在线消费纠纷解决（ODR）机制，新增ODR企业10家。强化消费教育引导，发布消费警示短信12040条，持续营造安全放心消费环境。四是办好民生实事。针对群众反映强烈的水电气等公用事业收费、医疗服务收费、物业收费、停车收费等领域，组织开展专项检查，严查不执行政府定价指导价、强制服务收费、价格欺诈等违法行为。在规范居民水电气计量收费方面立案6起，退还金额14.93万元；在医保基金管理方面，立案查处10起，清退多收取价款9.29万元。
（五）建强法治队伍，强化宣传普法，着力夯实法治建设工作基础
一是狠抓执法队伍建设。实施“法治素养提升工程”，组织一线执法人员开展全员轮训、岗位练兵、技能比武和典型案例研讨，严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，全面提升专业素养。目前全局持有执法证人员147人，具备法律职业资格2人；持有特种设备安全监察员A证3人，持有特种设备安全监察员B证94人，达到每个市场监管所至少2人持证标准；组织完成21名行政执法人员参加行政执法人员资格（续职）的培训考试。二是构建“大普法”工作格局。严格落实“谁执法谁普法”责任制，利用“3·15”消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、“食品安全宣传周”、“安全用药月”等重要节点，深入开展“法律六进”活动。创新普法形式，制作普法文创、宣传长图等新媒体产品30余个，开展各类现场普法宣传活动120余场次，发放宣传资料5万余份。三是培育市监特色法治文化。结合市场监管工作实际，打造具有市监特色的法治文化阵地。在局机关办公区域设置法治宣传栏、廉政文化墙；强化警示教育，结合查处的典型案例，进行以案释法，用身边事教育身边人，引导干部职工和市场主体尊法学法守法用法。
二、存在问题及下一步打算
存在的问题主要是：一是部分执法人员运用法治方式解决市场监管问题的能力需加强；二是基层执法设备老旧、智能化程度不高；三是普法宣传的精准性和实效性有待提高。
在下步工作中，重点在以下几方面发力：一是在深化法治理念上再强化。严格落实第一议题制度，持续将习近平法治思想作为党组学习和干部培训的核心内容，全面提升法治意识。二是在提升执法效能上再创新。积极探索“智慧监管”新路径，深化“AI+监管”应用。进一步细化完善行政执法程序规范，强化执法监督考核。三是在严守安全底线上再加压。持续聚焦食品药品、特种设备、产品质量安全，开展更精准、更深入的风险排查和专项整治。四是在优化营商环境上再优化。对标先进地区，推出更多惠企便民举措。持续规范涉企执法，完善企业信用风险分类管理，实现监管资源优化配置。五是在普法宣传教育上再精准。实施“靶向普法”，针对企业负责人、食品安全管理员、特种设备作业人员等特定群体开展专题法治培训，提升普法针对性。
南宁市西乡塘区市场监督管理局
2026年1月9日
