2024年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实各级党委、政府关于法治政府建设工作决策部署，现将工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会有关法治建设重大部署

西乡塘区市场监督管理局将党的二十大、二十届三中全会精神及习近平法治思想纳入党组中心组理论学习计划，深入学习党的二十届三中全会中关于完善中国特色社会主义法治体系的论述，重点学习《中国共产党党员网络行为规定》《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《广西壮族自治区高级人民法院2023年度行政案件司法审查报告》等法律法规，深刻领悟习近平法治思想精髓要义，用习近平法治思想武装头脑，提升领导干部法治思维能力。

二、主要负责人推进法治建设第一责任人职责工作

主要负责人带头研究部署、推动落实法治建设工作，协调解决法治建设重点难点问题，2024年度召开涉及法治工作局领导班子会议6期，重大行政处罚案件领导集体讨论5次。2024年行政复议被纠错0件，无行政诉讼败诉件。行政机关负责人出庭率100%。

三、加强行政执法规范化建设，推进规范公正文明执法

（一）完善制度机制，规范执法。制定了《南宁市西乡塘区市场监督管理局案源管理规定（试行）》《南宁市西乡塘区市场监督管理局涉案财物管理和处置规定（试行）》等制度机制5项，对执法办案过程中的案源登记、文书制作、案件审批、涉案财务管理等关键环节进一步细化工作要求，推进执法行为规范化。

（二）加强执法队伍建设。持续加大执法培训力度，支持执法人员考证，执法队伍能力进一步提升。组织参加业务培训32次、举办业务培训23期。组织55名行政执法人员参加行政执法人员资格（续职）培训考试。组织开展岗位练兵大比武，进一步提升市场监管队伍专业化水平和履职能力。

（三）落实行政执法制度。严格落实“三项制度”，实现行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理，完成重大行政执法决定法制审核47件，重大执法决定法制审核100%。发挥公职律师制度作用，局公职律师参与行政复议答复、行政应诉、行政处罚听证等法律事务，提高行政执法规范化。

（四）组织开展执法领域突出问题整治。一是对2021年以来我局行政复行政议诉讼被纠错案件和行政处罚听证案件“回头看”，梳理、分析执法办案中的短板和弱项，推进执法规范化。完善我局行政处罚裁量权基准制度建设，全面落实自治区、南宁市市场监管局自由裁量权适用规定和轻微违法行为“五张清单”，推动柔性执法。二是推进西乡塘区市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，以“5+2+2+1行动”为抓手，结合市场监管系统行风建设，促进依法依程序履行职责。三是定期开展案卷评查，抽取承办机构行政处罚案卷开展案卷评查工作，通过承办机构交叉评查、业务股室专业评查的方式，全面、客观、公正的评价，力求发现执法行为问题，剖析问题原因，归纳总结进一步规范行政执法的对策措施；查漏补缺，及时发现工作中的薄弱环节，促进行政执法水平提升。

（五）注重依法履职，严守市场监管安全底线。一是加强食品安全全流程监管。全年检查食品生产企业、小作坊835家次，责令整改58家次。开展严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治工作，发现并整改问题297个，发现肉类产品案件线索17个，立案12件，结案10件。检查农贸市场571个次，检查食品销售者5665家次、超市166家次、冷藏冷冻库161个次、食品摊贩337家次。完成问题整改167家次。完成年度食品安全抽检监测任务5869批次，抽检任务完成率129.79%。二是履行药品监管职责。检查药店531家，医疗机构324家次，行政处罚33件；药品抽检10批次。严查药品零售企业是否存在不凭处方销售处方药、不审核处方销售处方药、超处方范围销售处方药、先销售后补方以及通过买药品赠药品或买商品赠药品等方式向公众赠送处方药等情况。三是履行安全生产职责。检查家用燃器具经营单位1012家次，立案5件，结案3件。检查电动自行车销售门店1143家次，检查维修门店1337家次，约谈经营户135户，下达整改通知书79份，立案26件，结案19件。全面检查烟花爆竹长期零售店74家、临时零售点28个。强化特种设备监管，检查特种设备使用单位831家次，1660台设备，下达指令书112份。辖区未发生特种设备安全事故。四是围绕群众关心关注的重点难点痛点问题，开展物业管理检查，立案37件，办结29件，其中给予行政处罚16件，不予行政处罚2件，违法事实不成立11件。

四、提升政务服务水平，优化法治化营商环境

（一）推进政务服务标准化。严格落实一次性告知制度，所有事项按程序、按规定、按时办结；进一步简化办照流程，及时请示上级部门规范登记材料审查把关标准；遇到特殊情况时，及时向申请人做好解释工作。

（二）优化审批流程，推进电子化登记。积极开展经营主体登记注册审查要点规范化标准化试点工作，推进个体工商户全程电子化登记。2024年度，西乡塘区实有个体工商户总量83,591户，同比增长3.1%；新设个体工商户14829户，其中全程电子化使用率达59.02%。

（三）落实“双随机、一公开”监管，规范经营主体检查。制定《南宁市西乡塘区部门联合随机抽查事项清单（2024版）及2024年度部门联合随机抽查检查计划》，明确联合随机抽查事项清单27项，联合抽查计划27个。发起抽查任务10批次，收到上级下派任务32批次，已完成检查并公示结果2085户。开展跨部门联合抽查任务26批次，接收上级下派联合任务3批次，已完成检查并公示结果92户。依托广西“双随机、一公开”监管平台发起抽查任务（或接收上级下派任务），从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并根据实际情况随机匹配执法检查人员，抽取过程全程留痕，避免对经营主体现场检查事项多、频次高，任性执法、选择性执法、运动式执法等问题。

五、强化宣传引导，共建和谐法治社会

（一）落实“谁执法谁普法”普法责任制。利用“3·15”国际消费者权益日、全民禁毒宣传月、食品安全周等重点时点开展“法律六进”、消费体验体察活动。持续做好特种设备、安全生产、防范非法集资及未成年人保护宣贯。加大宣传《宪法》《民法典》，引导执法人员树立依法化解行政纠纷理念。探索普法新玩法，制作普法戒尺等宣传物料，增强现场群众参与积极性。

（二）促进社会矛盾多元化解。发展全国12315平台在线消费纠纷解决（ODR）企业3家，新增消费维权服务站2家，2024年西乡塘区市场监管局接到全国12315、12345和信访等转投诉、举报和咨询工单共20919件，挽回消费者经济损失572.36万元。

六、存在的主要问题

（一）理论学习抓得不紧，法治修养仍需提升。对习近平法治思想和法律法规开展了一定的学习，但在系统性学习、学以致用上还有一定的差距，运用习近平法治思想推动工作的能力还不够强，将学习成果落细落实、迅速转化为具体工作思路、工作举措的力度还不够大。

（二）行政执法能力有待提升。执法力量仍较薄弱，信息化智能化建设水平不高，执法队伍法律素质、专业化程度还不够高，对执法人员的教育引导不到位，监督管理有缺失，管理制度和监督机制不够完善，投诉处置能力有待提高。

（三）法治宣传教育存在短板。在推动开展法律法规知识宣传普及教育上，目前对经营主体法治宣传活动形式较为单一，覆盖面、针对性、有效性缺乏，案例警示和风险提示不足，效果还不够好；普法设备和方式缺乏信息化、智能化、现代化。

下一步，西乡塘区市场监督管理局将持续深入学习习近平法治思想，完善行政执法行为程序化、规范化建设，推动市场监管行政执法高质量发展。

南宁市西乡塘区市场监督管理局

                               2025年1月9日