根据《国家发展改革委 财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）精神，为加快推进西乡塘区畜牧业设备更新改造，提升产业智能化、绿色化水平，助力乡村振兴战略实施，结合城区畜牧业发展实际，制定本实施方案。

一、项目总则

（一）项目名称

2026年西乡塘区畜牧业设备更新项目

（二）基本原则

政府引导，市场运作。充分发挥政府统筹协调作用，落实超长期特别国债资金支持政策；以企业为项目实施主体，遵循市场规律，保障项目可持续运营。

科技赋能，提质增效。优先选用智能化、自动化养殖设备，推动养殖工艺与信息化技术深度融合，提升疫病防控能力和养殖效率。

绿色发展，循环利用。强化粪污资源化利用设备更新，构建种养结合的循环农业模式，实现畜牧产业绿色低碳转型。

统筹推进，分步实施。结合各养殖企业实际需求，科学制定项目建设计划，分阶段完成设备购置、安装、调试及验收工作。

（三）实施依据

《国家发展改革委 财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）

《“十四五”全国农业农村现代化规划》

《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》

二、项目实施主体及职责

（一）主管部门：西乡塘区农业农村局

1.负责项目统筹协调，制定实施方案，组织项目申报、评审及验收工作。

2.对接上级部门，落实超长期特别国债资金，监督资金专款专用。

3.协调解决项目实施过程中的用地、环保、技术等问题，保障项目顺利推进。

4.建立项目台账，定期跟踪项目进度，向相关部门报送项目实施情况。

（二）建设单位

本项目由广西金陵农牧集团有限公司、广西顶哈农业科技有限公司、南宁市广富来养殖农民专业合作社、南宁市润安养殖有限公司、头雁智慧农业发展（广西）有限公司5家企业（合作社）具体实施，各单位职责如下：

1.编制本单位设备更新改造子项目实施方案，明确建设内容、投资预算及实施计划。

2.负责设备采购、安装、调试，确保工程质量和进度符合要求。落实企业自筹资金，保障资金及时足额到位。建立项目管理制度，做好安全生产和环保工作，接受主管部门监督检查。项目完工后，及时申请竣工验收，并提交项目实施总结报告。

三、项目实施内容及规模

（一）项目建设范围

建设地点位于西乡塘区金陵镇、双定镇，覆盖5家养殖企业（合作社）的肉鸡、肉鸽养殖基地。

（二）建设性质

新建+改建（部分智能化养殖设施新建，部分老旧养殖设备改建）。

（三）建设工期

2025年12月-2027年6月，共计19个月，分四个阶段推进。

1.工作任务前期准备阶段（2025年12月-2026年5月）：完成项目审批、施工招标、设备选型及采购方案。

2.制定工程建设阶段（2026年6月-2027年4月）：完成设备购置、安装及配套设施改建。

3.调试试运行阶段（2027年5月）：组织设备调试、试运行，完善运营管理制度。

4.竣工验收阶段（2027年6月）：开展项目竣工验收，完成资金清算及绩效评价。

（四）核心建设内容

围绕肉鸡、肉鸽养殖全流程，更新改造笼具、投料、喂水、环控、疫防、消毒、孵化、饲料加工存储、运输车等九大类设施设备，具体如下：

1.广西金陵农牧集团有限公司：更换改造34栋栏舍养鸡设备，2栋H型架改A型架笼及自动投料、清粪设备，34栋鸡栏自动清粪设备。

2.广西顶哈农业科技有限公司：更新改造21个养鸽舍智能化养殖设备，新建优质种鸽繁育鸽舍，提升肉鸽养殖综合生产能力。

3.南宁市广富来养殖农民专业合作社：更新改造16个养鸽舍设备，建设双定鸽智慧产业园，打造产业AI场景现代化鸽舍功能区。

4.南宁市润安养殖有限公司：更新改造15个养鸽舍设备，升级老旧鸽场设施，建设高标准现代化肉鸽产业园。

5.头雁智慧农业发展（广西）有限公司：更新改造3处养殖场鸽舍设备，创建智慧鸽AI产业园，打造现代化鸽舍核心区。

四、投资估算与资金筹措

（一）总投资估算

项目总投资4447万元，主要用于设备购置、安装、调试及配套设施改造。

（二）资金来源

1.超长期特别国债资金：申请1334.1万元，占总投资30%，专项用于核心设备购置及安装。

2.企业自筹资金：3112.9万元，占总投资70%，由5家建设单位按项目承建比例分别筹措，用于设备采购、流动资金、建设期利息及运营初期保障。

（三）资金拨付与管理

1.国债资金拨付。项目主体工程完工验收后，由城区财政局一次性拨付至各建设单位，实行专款专用、专项核算。

2.资金监管。建立资金使用动态监控机制，由城区农业农村局、财政局联合监督资金使用情况，严禁截留、挤占、挪用项目资金。

五、项目实施保障措施

（一）组织保障

各单位落实专人负责，明确责任人及工作职责，统筹推进项目实施，确保项目按计划推进。

（二）技术保障

1.组建专业技术团队，保障设备选型、安装调试的科学性。定期开展技术培训，提升养殖人员操作技能，确保智能化设备稳定运行。

2.建立设备运维管理制度，定期对设备进行维护、检修与技术升级。

（三）政策保障

落实国家设备更新补贴政策，积极争取上级部门技术、资金支持。简化项目审批流程，优化营商环境，为项目建设提供高效政务服务。

（四）质量与安全保障

严格执行设备采购招投标制度，选用符合国家技术标准的优质设备。加强施工过程监管，规范施工流程，确保工程质量符合验收标准。落实安全生产责任制，定期开展安全隐患排查，杜绝安全事故发生。

（五）监督考核

建立项目进度月报制度，各建设单位每月向城区农业农村局报送项目进展情况。项目完工后，由城区农业农村局组织竣工验收，对项目绩效进行评价，评价结果作为后续政策支持的重要依据。

六、项目效益分析

（一）经济效益

项目建成后，将显著提升养殖自动化水平，降低人力、饲料成本，提高肉鸡、肉鸽出栏效率和产品品质，增强市场竞争力，预计带动各建设单位年均增收10%以上。

（二）生态效益

通过粪污无害化处理设备更新，实现畜禽粪污资源化利用，减少环境污染，形成“污染治理-资源循环-产业增值”的良性循环模式。

（三）社会效益

项目长期可带动就业100人以上，优先吸纳当地农村劳动力就业，增加农户工资性收入；辐射带动城区养殖业转型升级，推动农村一二三产业融合发展，助力乡村振兴战略落地见效。

南宁市西乡塘区农业农村局

2026年3月19日