科学素质是国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。提升科学素质，对于增强自主创新能力和文化软实力、建设社会主义现代化强国，具有十分重要的意义。为进一步提升首府南宁全民科学素质发展水平，全面落实强首府战略，推动高质量发展，提供全民科学素质保障，根据《中华人民共和国科学技术普及法》《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》《广西全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》和《南宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》），结合工作实际，制定《南宁市全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》。
一、发展基础
“十三五”期间，南宁市全民科学素质工作领导小组坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，着力共建大科普格局，以青少年、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员为重点，深入实施青少年科学素质提升等五大行动，大力开展科学教育与培训基础建设等五大工程，建立科研与科普相结合的长效机制，大力提升南宁市全民科学素质，使南宁市全民科学素质工作取得显著成效。
中国科普研究所抽样调查结果显示，2020年南宁市公民具备科学素质的比例达11%，超额完成了“十三五”末南宁市公民具备科学素质比例达到10%的目标任务，超过广西总体水平3.3个百分点，高于全国公民科学素质平均水平0.44个百分点；各分类人群的公民科学素质水平均有不同程度的提高，2020年南宁市城镇居民具备科学素质的比例13.6%，高于广西城镇居民总体水平2.66个百分点；南宁市城乡居民科学素质差距缩小，2020年南宁市农村居民具备科学素质的比例为6.2%，高于广西总体水平0.89个百分点；中青年群体各年龄段科学素质水平均明显高于广西总体水平。随着各类科普基础设施的建设和发展，南宁市公民利用科普设施和参加科普活动的机会逐渐增多，有五成以上的公民参加过或知晓各类科普活动，对科普内容的兴趣度和对社区科普环境的满意度较高。与“十二五”末相比，南宁市公民的整体科学素质有了较大提升，为南宁市全面落实强首府战略，推动高质量发展，推进大众创业万众创新打下了良好的科学素质基础；同时也为防控新冠肺炎疫情提供了有力支撑，为南宁市确保完成脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会做出了重要贡献。
但是与发达城市相比，南宁市公民科学素质仍存在差距，在实施规划过程中依然存在不少困难和问题。全民科学素质工作发展不平衡不充分的问题仍然存在，全社会参与科普活动的体制机制不健全，科学精神弘扬不够，创新不足；科普有效供给不平衡不充分，均衡化、精准化服务能力亟待提高；城镇劳动者和农民具备科学素养的比例还不够高；科普经费投入不足，基层科普基础薄弱，与全民科学素质工作实现高质量发展还有差距。
二、发展环境
当今世界正经历百年未有之大变局，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军、实现中华民族伟大复兴的新发展阶段。广西肩负着“建设新时代中国特色社会主义壮美广西，共圆复兴梦想”的重大历史使命，南宁市作为广西的首府，广西政治、经济、文化、科技和国际交流中心，在全民科学素质建设上有更重要的担当。“十四五”时期是南宁市全面落实强首府战略，推动高质量发展的关键时期，需要全民科学素质建设在其中发挥重要作用，以高素质创新队伍支撑高质量发展。南宁市是面向东盟的区域性国际城市，是中国—东盟博览会永久举办地，随着中国—东盟关系进入全方位发展新阶段，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）于2022年1月1日生效，南宁市在国家构建新发展格局中的战略地位更加凸显。到2035年强首府战略各项目标任务全面完成，面向东盟开放合作的区域性国际大都市、“一带一路”有机衔接的重要门户枢纽城市、北部湾城市群与粤港澳大湾区融合发展的核心城市、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居城市全面建成，与全国同步基本实现社会主义现代化，高质量发展的资源要素加快向南宁聚集，为提升南宁市全民科学素质创造了良好的发展机遇。
三、总体思路
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深入学习贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求以及关于科普和科学素质建设的重要论述，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧结构性改革为重点，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设和国际化合作的科学素质建设生态，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，提升社会文明程度，为全面落实强首府战略，推动高质量发展，建设新时代中国特色社会主义壮美广西首善之地提供全民科学素质的强力支撑。
（二）基本原则。
1．突出科学精神引领。践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神和科学家精神，传递科学的思想观念和行为方式，加强理性质疑、勇于创新、求真务实、包容失败的创新文化建设，坚定创新自信，形成崇尚创新的社会氛围。
2．坚持协同推进。各级政府强化组织领导、政策支持、投入保障，激发高校、科研院所、企业、基层组织、科学共同体、社会团体等多元主体活力，激发全民参与积极性，构建政府、社会、市场等协同推进的社会化科普大格局。
3．深化供给侧结构性改革。破除制约科普高质量发展的体制机制障碍，突出价值导向，创新组织动员机制，强化政策法规保障，推动科普内容、形式和手段等创新提升，提高科普的知识含量，满足全社会对高质量科普的需求。
4．扩大开放合作。开展更大范围、更高水平、更加紧密的科学素质国际交流，共筑对话平台，增进开放互信，深化创新合作，推动经验互鉴和资源共享，共同应对全球性挑战，推进全球可持续发展和人类命运共同体建设。
5．体现民族特色。引导广大科技工作者铸牢中华民族共同体意识，在少数民族聚居地开展内容丰富、形式多样的民族团结进步政策和科普知识宣传，突出科普的区域化和精准性，推进全市各族人民科学素质共同提升。
（三）发展目标。
2025年目标：全民科学素质在“十三五”基础上有显著提高，与全国平均发展水平同步。到2025年，南宁市公民具备科学素质的比例超过15%，各县（市、区）、各类人群科学素质差距明显缩小。公共科普服务能力进一步提升，公众获取科学技术知识渠道进一步拓宽，对科学技术的态度更加理性和科学，科普成效显著，科学素质标准和评估体系不断完善，科学素质建设国际合作取得新进展，“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成，全市公民科学素质在落实强首府战略、推动高质量发展中的作用显著增强，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高。
2035年远景目标：与全国平均发展水平同步，南宁市公民具备科学素质的比例达到25%，城乡、区域科学素质发展差距显著缩小，科普公共服务均等化基本实现，科普服务社会治理的体制机制基本完善，科普参与全市治理的能力显著提高，创新生态建设实现新发展，科学文化软实力显著增强，人的全面发展和社会文明程度达到新高度，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西首善之地、与全国同步基本实现社会主义现代化提供有力支撑。
四、实施提升行动
围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育理性思维，树立新发展理念，养成文明、健康、绿色、环保的生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能，更好服务南宁市经济社会高质量发展大局，重点提升青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员科学素质，在“十四五”时期开展5项提升行动。
（一）青少年科学素质提升行动。
激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力，弘扬科学家精神，依托“快乐科普校园行”“少年强科普教育工程”，实施科学家精神进校园行动，培养一大批具备科学家潜质的青少年群体，为加快建设科技强国和全面落实强首府战略夯实人才基础。
1．将弘扬科学精神贯穿于育人全链条。坚持立德树人，将科学精神融入课堂教学和课外实践活动，把求真务实、开拓创新的科学精神和胸怀祖国、勇攀高峰、无私奉献的高尚情操贯穿于育人全链条中，激励青少年树立投身建设世界科技强国的远大志向，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。
2．提升基础教育阶段科学教育水平。实施科学知识、文化素养、创新意识相互促进的现代化教育方式。大力推进各年龄段青少年的科学教育，引导变革教学方式，倡导启发式、探究式、开放式教学，保护学生好奇心，激发求知欲和想象力。进一步完善青少年从幼儿园、小学到中学接受科学素质教育的衔接，完善初高中学业水平考试和综合素质评价制度，引导有创新潜质的学生个性化发展。加强农村中小学科学教育基础设施建设，加大科学教育和资源向农村倾斜力度。推进信息技术与科学教育深度融合，推行场景式、体验式、沉浸式学习。完善科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估。
3．推进高等教育阶段科学教育和科普工作。深入实施大学生创新创业训练计划，组织大学生参与创业计划竞赛，支持在校大学生开展创新型实验、创业训练和创业实践项目，大力开展各类科技创新实践活动。加强科学素质在线开放课程建设。
4．营造多方参与科学教育的氛围。整合各种资源，调动各方力量，参与青少年科学素质提升工作，实现学校、家庭、社会三者的有效衔接，促进校内外科学教育资源的有机结合，助力“双减”政策有效实施。鼓励中小学校充分发挥教师、家长在提高青少年科学素质方面的重要作用，开展提升青少年科学素质的课后服务。积极利用科技场馆、博物馆、青少年科学实验室、社区活动场所和各类科普教育基地，广泛开展青少年科学探究与实践活动。鼓励科技工作者走进校园，开展科学教育、发明创造、安全健康等教育活动。通过“大手拉小手”关爱行动、科普大篷车走基层行动、流动科技馆巡展、科技活动进校园等，有针对性地开展科学教育和科普活动，实现科普资源的共建共享。
5．建立健全科技创新后备人才培养机制。通过科学、多元的发现和培育机制，对有科学家潜质的青少年进行个性化培养。探索科技创新后备人才贯通式培养模式，深入实施基础学科拔尖学生培养计划。大力支持广泛开展各类青少年科技创新活动，建立科学有效的科技创新后备人才发现、培养和激励机制。通过开展青少年科学节、青少年科技运动会、青少年科技创新大赛、青少年机器人大赛、青少年科创研学活动、中小学电脑制作活动等，为青少年提供科技创新、发明创造等多样化的展示平台，激励和引导广大青少年积极参与科技创新活动，营造全社会共同关心和支持青少年科技创新的良好氛围。积极发挥首府区位优势、对外开放优势和“南宁渠道”的独特优势，加强与东盟国家青少年的科技交流合作，并建立健全长效合作机制，推动国际社会共享科普资源，实现南宁市与东盟国家之间的青少年科技文化教育交流。
牵头单位：市教育局、团市委、市科协。
配合单位：市委宣传部，市科技局、民宗委、人社局、自然资源局、生态环境局、文广旅局、卫健委、应急局、体育局、林业局、市场监管局、市政园林局、社科院，市总工会、妇联，市气象局，各县（市、区）人民政府。
（二）农民科学素质提升行动。
以提升科技文化素质和树立新发展理念为重点，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，建设一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，加快推进乡村全面振兴，为建设社会主义新农村做贡献。
1．广泛开展农村科普活动。树立乡风文明新风尚，大力提高农民科技文化素质，按照中央、自治区和南宁市关于乡村振兴的部署，广泛开展文化科技卫生“三下乡”、农民丰收节、科技活动周、全国科普日和绿城科普大行动等活动，重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等，传播科学的生产生活理念。反对邪教和破除封建迷信，帮助农民建立科学健康文明的生产生活方式，提高农民科学素养，建设美丽宜居乡村。
2．着力培养高素质现代农民。充分发挥首府南宁的科技资源优势、文化资源优势和教育资源优势，大力开展面向农民的科学教育和专业技能培训，开展农民职业技能鉴定、技能等级认定和农村电商技能人才培训，举办面向农民的技能大赛、农民科学素质网络大赛、乡土人才创业创新大赛，提高农民的就业创业能力。“十四五”时期，全市培养高素质农民1万名以上，选送培养现代青年农场主等农村创新创业带头人300人以上。
3．大力开展乡村振兴科技支撑行动。充分发挥首府南宁高校和科研院所密集的优势，鼓励高校和科研院所开展乡村振兴智力服务和科技助力服务，依托南宁市“基层科普行动计划”和“广西科普惠农兴村计划”，建设完善科普示范村、科普基地、基层农技协等农村科普示范体系，完善农业知识普及网络，促进科技助农、科技惠农，加强农业先进适用技术推广普及。建设完善一批科技小院，引导高校、科研院所科技资源扎根农业农村。开展乡村科技特派员服务行动，组织动员科技人员深入乡村开展科技志愿服务，支持家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体，通过建立示范基地、田间学校等方式开展科技示范，将优良品种和先进适用的技术、装备、设施导入小农户，实现小农户和现代农业有机衔接。
4．强化农村科普信息化建设。依托“壮美广西·智慧广电”工程，建立健全农村科普信息服务体系，开展数字农家书屋建设，将科普设施纳入农村社区综合服务设施、基层综合性文化服务中心和新时代文明实践中心等建设中，加强农村科普信息员队伍建设，推动优秀科普资源在农村落地应用，提高农民使用电子设备和互联网的兴趣与能力，开展农民科学素质网络知识竞赛、农民微视频展播、农技“云课堂”等线上线下相结合的科学教育和科普活动，培养智慧农民；强化以物联网、云计算、移动互联网为代表的现代信息技术在农业生产领域中的应用。
5．加强少数民族聚居区、库区和移民安置区、边远地区农民科学文化素质建设。引导首府科普资源，向欠发达地区农村配置和倾斜，加大对少数民族群众、农村留守儿童、留守妇女和留守老人的科普服务力度，优先扶持边远地区科普基础设施建设，加强面向少数民族聚居区、库区和移民安置区、边远地区的各类科普资源的开发集成共享工作，充分利用各种新媒体开展面向边远地区群众的科普教育、传播和普及，组织开展内容丰富的科普宣传活动，提高少数民族聚居区、库区和移民安置区、边远地区农民科学文化素质，增强内生发展能力。
牵头单位：市农业农村局、市科协。
配合单位：市委组织部、宣传部，市教育局、科技局、民宗委、民政局、人社局、生态环境局、水利局、文广旅局、卫健委、应急局、市场监管局、体育局、林业局，市总工会、团市委、市妇联，市气象局，各县（市、区）人民政府。
（三）产业工人科学素质提升行动。
以提升产业工人专业技能素质、职业精神、职业素养和创新创造能力为重点，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，更好服务制造强国、质量强国和现代化经济体系建设。
1．广泛开展主题宣传教育活动。开展“中国梦·劳动美”、最美职工、巾帼建功等活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围，强化产业工人思想政治引领，树立为国家为民族富强而辛勤劳动、艰苦创业、努力奋斗的高尚情操和思想境界。
2．大力开展职业技能培训。围绕强首府战略和南宁市“十四五”经济社会发展的目标任务，在电子信息产业、生物医药产业、高端装备制造产业和空港经济产业等领域，开展多层级、多行业、多工种、多技术的劳动和技能竞赛，建设劳模和工匠人才创新工作室，积极开展企业职工岗位技能培训和转岗转业培训，提升产业工人的文化水平和职业技能，增强产业工人的创新力、竞争力。助力南宁产业结构优化升级，推动实现“南宁制造”向“南宁智造”转型。加强专业技术人员继续教育工作，实施专业技术人才知识更新工程，推进高级研修、急需紧缺人才培养、岗位培训、继续教育基地建设等项目，在整体上全面提升产业工人综合素质。
3．发挥企业家提升产业工人科学素质的示范引领作用。弘扬企业家精神，提高企业家科学素质，引导企业家在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升，做创新发展的探索者、组织者、引领者和提升产业工人科学素质的推动者。鼓励企业积极培养使用创新型技能人才，在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。发挥学会、协会、研究会作用，引导、支持企业和社会组织开展职业能力水平评价，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制。
4．搭建开放的科学知识学习平台。利用现代信息技术，建立科学知识学习公共服务平台，提供知识普及、知识查询、知识测试等各类公共服务产品，提供讲科学、爱科学、学科学、用科学的精准服务。开展科普进工地等活动，推动相关部门和互联网企业做好快递员、网约工、互联网营销师以及其他新业态从业者等群体科学素质提升工作，大力开展线上线下相结合的产业工人科普活动，发挥“科创中国”平台作用，满足产业工人对科技、科普信息的需求，营造科学素质学习、宣传和普及的良好社会氛围。
5．开展安全健康主题科普教育活动。增强安全健康意识，开展“安全生产月”“安康杯”等竞赛活动，深化“安全生产示范岗”“巾帼建功”等创建活动，普及安全生产、职业病防护、传染病防护知识，培养健康积极心态，提升防控新冠肺炎疫情的能力，提高防范意识和自我保护本领。
牵头单位：市人社局、市总工会。
配合单位：市委宣传部，市教育局、科技局、工信局、民政局、水利局、卫健委、应急局、文广旅局、市场监管局、社科院，团市委、市妇联、市科协，市气象局，各县（市、区）人民政府。
（四）老年人科学素质提升行动。
以提升老年人信息素养、健康素养和科学素养为重点，提高老年人适应社会发展能力，增强获得感、幸福感、安全感，实现老有所乐、老有所学、老有所为。
1．培育老年人健康科学的老年生活观。广泛宣传科学的世界观，将社会主义核心价值观融入老年人生活和宣传教育活动中，鼓励老年人以积极的态度享受晚年生活，追求自我完善，提高主观幸福感。宣传科学思想，弘扬科学精神，提高老年人破除迷信，辨别伪科学的能力。
2．实施智慧助老行动。聚焦老年人运用智能技术、融入智慧社会的需求和困难，依托老年大学（学校、学习点）、老年活动中心、社区科普工作室、养老服务机构等，普及智能技术知识和技能，提升老年人信息获取、识别和使用能力，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗，提升老年人应对数字化、智能化、信息化发展的能力，适应智慧城市生活。充分利用科技馆、博物馆等公共科普资源，向老年人提供贴心和周到的科普服务。
3．提升老年人健康素养行动。推动老年人健康科普进家庭、进社区、进乡村、进机构，通过科普大讲堂、老年健康宣传周等活动，利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体，普及医疗保健、营养膳食、食品安全、健康生活、应急处置、防灾减灾、低碳环保等知识，让老年人在获取科技知识的同时，树立健康观念、提高健康素养、养成健康的行为方式和生活习惯。
4．鼓励老年人参与科普志愿服务工作。发挥首府南宁老年科技人才优势，营造老年人参与科普服务工作的良好环境，大力发展老年协会、老科协等组织，发挥老年科技工作者在咨询、智库等方面的作用。发展壮大老年志愿者队伍，发挥老科技专家在社区、农村、校园科普中的作用，鼓励老年人积极参与社会治理、科学普及等志愿服务工作。
牵头单位：市卫健委、市民政局、市委老干部局。
配合单位：市委宣传部，市教育局、科技局、生态环境局、文广旅局、应急局、市场监管局、体育局、社科院，市总工会、团市委、市妇联、市科协，市气象局，各县（市、区）人民政府。
（五）领导干部和公务员科学素质提升行动。
以提高领导干部和公务员对新发展理念、科教兴国、创新驱动等发展战略的认识以及科学决策能力、科学执政理念、社会治理能力为重点，打造一支高素质的、能更好服务党和国家事业发展的领导干部和公务员队伍。
1．深入贯彻落实新发展理念。切实找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点，提高领导干部和公务员科学履职水平，强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识，增强全面落实强首府战略、推动高质量发展的能力。
2．加强科学素质教育培训。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》，加强前沿科技知识和全球科技发展趋势学习，突出科学精神、科学思想培养，增强把握科学发展规律的能力。大力开展面向基层领导干部和公务员，特别是少数民族聚居区、库区和移民安置区、边远地区干部的科学素质培训工作。
3．在公务员录用中落实科学素质要求。按照自治区公务员主管部门的统一部署要求，在公务员录用考察中，落实科学素质的有关要求。
牵头单位：市委组织部。
配合单位：市委宣传部、党校，市科技局、人社局、自然资源局、生态环境局、文广旅局、卫健委、市场监管局、体育局、林业局、社科院，团市委、市妇联、市科协，市气象局，各县（市、区）人民政府。
五、实施重点工程
深化科普服务，提高供给效能，着力解决公共服务供给能力不足的问题，固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学素质建设体系，在“十四五”时期着力实施7项重点工程。
（一）科学教育和培训工程。
1．有效提升教师科学素质。联合加强学校科学类课程教师培训，精心设计培训课程，突出世界科技前沿、科学发展规律、科技创新成果和科学精神、思想方法等方面的培训，开阔教师视野，提高教师科学素养。在各级各类教师职前培养和继续教育中，加强科学教育意识和科学素质相关内容。加强科学道德和学风建设，将科学精神纳入师德师风范畴，推动教师群体广泛树立科学道德和科学精神，加大高素质优秀科学教师队伍的培养力度。
2．构建完善科学教师培养培训体系。充分发挥首府南宁优质教育资源密集荟萃的优势，加强中小学校专职科学教师队伍建设，建立健全中小学校专职和兼职科学辅导员队伍，建立和完善科学辅导员激励机制。加强科学教师人才培训和业务培训，开展科学教育“一师一优课、一课一名师”活动，不断提高科学教师科学素质和科学教育水平。组织开展中小学教师科学营等培训活动，加大对科学教师的培训力度，将教师参加科普培训纳入教师业务培训的范围，通过科学教师研讨活动、骨干教师培训班、农村中学科技馆科技辅导员培训班等，加强对科学教育师资的培养。选派优秀科学教师和科技辅导员参加国内外培训进修和科技交流活动，提升科学素质和科学创新能力。
3．组织开展科学教育示范行动。发挥科学教育优秀典型的示范效果和辐射作用，推动科学教育示范学校建设，“十四五”期间，建设不少于30所科学教育示范学校。加大科学教育优秀教学成果的展示推广力度，以点带面推动科学教育的综合改革，鼓励和指导中小学校开展科学教育优质课程分享活动。开展中小学校长专项培训，提升中小学校长科学教育理念和意识。发挥教师志愿者团的引领示范作用，引导广大科学教师积极参与科学教育志愿服务。
4．积极推动科学教育和培训资源共享。引进科普资源到学校开展课后服务，组织学生到科普教育基地开展实践活动。鼓励高校、科研院校、科普场馆、社区学校等各类公共机构及社会力量参与科学教育与培训，实现科教资源共享共建。充分利用现代信息技术，构建“互联网+”科学教育培训体系，不断提高科学教育与培训水平。
5．大力推进网络科普服务行动。加强中小学校科学教育基础建设，进一步完善网络设施、科普设施等基础配备。充分利用优质数字教育资源，推动少数民族聚居区、库区和移民安置区、边远地区的科学教育信息化发展。积极搭建科学教育信息服务公共平台，推动发展农村中小学校现代远程教育和“云课堂”。
牵头单位：市教育局、市科协。
配合单位：市委宣传部、党校，市科技局、民宗委、人社局、水利局、农业农村局、文广旅局、林业局、社科院，市总工会、团市委、市妇联，市气象局，各县（市、区）人民政府。
（二）科技资源科普化工程。
1．建立健全科技资源科普化机制。积极导入“科创中国”创新资源，把科技人才集聚的势能转化为促进科技经济深度融合的新动能。推进在南宁科技计划（工程、专项、基金等）中增设科普任务，作为项目立项和考核内容。推动在相关科技奖项评定中列入科普工作指标。推动将科普工作实绩作为科技人员职称评聘条件。广泛开展科技创新主体、科技创新成果科普服务评价，引导企业和社会组织建立有效的科技资源科普化机制，在科技研发项目、科技人员岗位聘任、研发设施考核中增加科普任务和考核指标。引导科普机构、科研机构和企业等单位，挖掘和开发具有南宁特色的科技资源，推进科技创新成果向科普产品转化。创新科普表达和传播方式，增强科普作品的传播力和实效性，支持重点科普展教品的研究开发。
2．强化科技工作者的社会责任。大力弘扬科学家精神，开展老科学家学术成长资料采集工程，打造科学家博物馆和科学家精神教育基地，展示科技界优秀典型、生动实践和成就经验，激发全民创新热情和创造活力。加强科研诚信和科技伦理建设，深入开展科学道德和学风建设宣讲活动。引导广大科技工作者坚守社会责任，自立自强，建功立业，成为践行科学家精神的表率。通过宣传教育、能力培训、榜样示范等增强科技人员科普能力，针对社会热点、焦点问题，主动及时准确发声。
3．提高科研机构和科技设施的科普服务能力。激发高校、科研院所、企业、社会学术团体等社会多元主体的科普活力，支持高校、研究机构和企业等利用科技资源开展科普工作，大力开发科普资源，推动与传媒、专业科普组织合作，及时普及重大科技成果。引导和支持高校、科研机构、工程中心（实验室）和企业等建设科普场所，增加面向社会开放时间。鼓励各机构利用科技资源开展内容丰富、形式多样的科普活动。推动重大科学装置（设备）、重点实验室配套建设科普通道，开发展览、课程等资源。推动在新建重大科技（科研）设施和基础工程中，同步规划、同期建设、同期开放科普场馆、展览等。
4．推进基础研究、应用研究及前沿技术科普化。以科技计划项目为依托，深入开展科技知识宣传、展教品研发和科普创作、科普活动等。引导承担国家、广西和南宁重大工程项目的科研团队和科技工作者，及时把最新的科学发现和技术创新成果向公众传播。开展院士专家校园行、企业行、社区行、农村行等系列科普活动。鼓励科学家担任科普导师、传媒科学顾问，参与科学创新教育与科技传播工作。鼓励科研院所、高校及广大科技工作者利用自身特色科技资源，编创科普图书、撰写科普文章、研发科普展教品、制作科普纪录片、微视频、公益广告等。
牵头单位：市科技局、市人社局、市科协。
配合单位：市委宣传部，市工信局、生态环境局、水利局、农业农村局、文广旅局、林业局、社科院，市气象局，各县（市、区）人民政府。
（三）科普信息化提升工程。
1．实施繁荣科普创作资助计划。提升优质科普内容资源创作和传播能力，推动传统媒体与新媒体深度融合，建设即时、泛在、精准的信息化全媒体传播网络，服务数字社会建设。支持优秀科普原创作品，支持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康等重大题材开展科普创作。大力开发动漫、短视频、游戏等多种形式科普作品。扶持科普创作人才成长，培养科普创作领军人物。
2．实施科幻产业发展扶持计划。搭建高水平科幻创作交流平台和产品开发共享平台，为科幻电影提供专业咨询、技术支持等服务。推进科技传播与影视融合，参与科幻影视创作。加入全国科幻科普电影放映联盟。创造条件设立科幻产业发展基金，努力打造科幻产业集聚区和科幻主题公园等。
3．实施全媒体科学传播能力提升计划。推进图书、报刊、音像、电视、广播等传统媒体与新媒体深度融合，鼓励公益广告增加科学传播内容，实现科普内容多渠道全媒体传播。引导主流媒体加大科技宣传力度，增加科普内容、增设科普专栏。大力发展新媒体科学传播。加强媒体从业人员科学传播能力培训。促进媒体与科学共同体的沟通合作，增强科学传播的专业性和权威性。
4．实施智慧科普建设工程。推进科普与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合，强化需求感知、用户分层、情景应用理念，推动传播方式、组织动员、运营服务等创新升级，加强科普信息化建设，充分利用现有平台构建科学传播网络平台和科学辟谣平台，强化科普信息落地应用，与智慧教育、智慧城市、智慧社区等深度融合，推动优质科普资源向少数民族聚居区、库区和移民安置区、边远地区倾斜。
牵头单位：市科技局、市科协、市文广旅局。
配合单位：市委宣传部，市发展改革委、教育局、财政局、人社局、民政局、民宗委、生态环境局、农业农村局、水利局、市政园林局、应急局、社科院，市总工会、团市委、市妇联，各县（市、区）人民政府。
（四）科普基础设施工程。
1．加强对科普基础设施统筹规划与宏观指导。制定科普基础设施发展规划，将科普基础设施建设纳入南宁市国民经济和社会发展“十四五”规划及基本建设计划。加强科普基础设施信息化建设和服务能力提升。加大对公益性科普基础设施建设和运行经费投入，完善社会资金投入的优惠政策，引导和扶持企业、社会组织及个人兴办、建设、资助科普基础设施。
2．加强现代科普场馆建设。推进县（市、区）科普场馆建设，支持各县（市、区）建设综合性科技馆，支持南宁市科技馆利用现代信息新手段，展现最新研究成果。鼓励利用社会资源建设特色科普场馆和流动科技馆。鼓励有条件的企事业单位建设专业或产业科普场所。鼓励有条件的企业面向公众开放研发机构、生产设施（流程）或展览馆。重视数字科技馆建设，提高网络科普阵地服务能力。
3．加强科普教育基地建设。创新发展科普教育基地，构建动态管理和长效激励机制，提升科普教育服务能力。鼓励和支持自然资源、生态环境、卫生健康、应急安全、食品药品和农业农村、气象、地震、消防等行业或部门建设科普教育基地。引导科技馆、图书馆、文化馆、博物馆、社区教育中心、青少年宫、妇女儿童活动中心、老年大学、社区科普工作室、文化宫、主题公园、风景名胜区、机场、车站、电影院、自然保护区、动植物园等强化科普教育功能。开发利用有条件的工业遗产和闲置淘汰生产设施，建设科技博物馆、工业博物馆、安全体验场馆和科普创意园。积极探索“科普基地+研学+旅游”等发展模式，打造集科普、研学、休闲等为一体的研学旅游教育基地。加强各类科普教育基地的联动，扩大科普活动影响。力争到2025年，全市创建科普教育基地30个以上。
4．加强基层科普设施建设。加强城镇社区科普服务设施和农村基层科普设施、阵地建设，拓展和完善现有基础设施的科普功能。鼓励具备条件的乡镇（街道）、村（社区）建设具有科学教育、培训和展示功能的综合性科普活动场所和科普设施，培育发展社区科普益民和农村科普惠农服务站，加快建设农村中学科技馆、乡村学校少年宫等农村青少年科技活动场所。力争到2025年，全市90%以上的城市社区建有一个科普活动室（或科普学校）、一个科普画廊，70%的行政村建成和配备“一站（科普活动站）一栏（科普宣传栏）一员（乡村科普员）”。
牵头单位：市科协、市发展改革委、市科技局。
配合单位：市委宣传部、老干部局，市教育局、民宗委、民政局、财政局、人社局、生态环境局、水利局、农业农村局、文广旅局、卫健委、林业局、社科院，市总工会、团市委、市妇联，市气象局，各县（市、区）人民政府。
（五）应急科普能力提升工程。
1．建立应急科普宣教协同机制。利用已有设施完善市级应急科普宣教平台。建立应急科普部门协同机制，坚持日常宣教与应急宣传相统一，纳入各级突发事件应急工作整体规划和协调机制。储备和传播优质应急科普内容资源，有效开展传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动，全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。突发事件状态下，各地各部门密切协作，统筹力量直达基层开展应急科普，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。建立市、县（市、区）、乡（镇）、村四级应急科普平台。聚焦应对事故灾难、自然灾害、公共卫生等突发事件，集聚微信、微博、电视台、广播电台、科普e站、大喇叭等宣传平台，及时开展应急科普。推动建立应急科普专家委员会，开展权威发布、专家咨询、线上传播、线下服务、专题宣传等应急科普工作，准确、及时开展科学辟谣，防止假科普、伪科普。建立应急科普专家队伍，提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。
2．加强应急体验场馆建设。利用现代先进技术和传播手段，建设涵盖公共卫生事件、自然灾害、事故灾难等方面应急安全常识的线上线下应急安全体验场馆，推进在科技场馆、教育基地、灾害事故遗址等设立应急科普宣教专区，拓展应急科普宣教阵地。
3．开展应急科普主题宣教活动。利用全国防灾减灾日、全国安全生产日、119消防宣传日等时间节点，开展知识宣讲、技能培训、案例解读、应急演练等多种形式的应急科普宣教活动，建立健全应急科普主题宣教活动常态化体制机制。
牵头单位：市应急局、市卫健委、市科协。
配合单位：市委宣传部、老干部局，市科技局、自然资源局、生态环境局、水利局、农业农村局、文广旅局、市场监管局、林业局、市政园林局、社科院，市气象局，各县（市、区）人民政府。
（六）科普队伍建设工程
1．加强科普人才培养体系建设。加强科普工作者队伍建设，强化科普工作者培养和继续教育，全面提升在职科学教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。依托高校、科研机构、学会、科普组织、科普场馆、科技团体、社区科普工作室等培养科普人才。支持和鼓励科普人员开展国际、馆际、馆校、校际交流，提高科普人才队伍综合素质。
2．加强专职科普人才队伍建设。大力发展科普场馆、科普基地、科技出版、科普新媒体等专职科普队伍。充分发挥科技社团、高等学校、科研机构等作用，搭建科学传播服务平台，发展壮大南宁市科普专家团队。加强南宁市科普传媒专业人才队伍建设，形成一批新闻、出版、动漫等领域的高端科普传媒人才，特别是新媒体科普传媒人才。结合科学教育和课外科普活动，重点在中小学校、科普场馆、青少年宫等建立专职青少年科技辅导员队伍。依托基层各类组织，动员科技特派员、大学生村官、农村致富带头人、气象信息员、中小学教师和科普志愿者等担任科普宣传员，实现乡村、社区科普宣传员全覆盖。积极推进科学传播专业技术职称评定工作，加强专职科普人才队伍建设。
3．加强科技志愿者队伍建设。结合新时代文明实践中心和党群服务中心建设，建立完善科技志愿服务网络，动员和组织社会各界人员积极参加科技志愿者组织，加强农村科技志愿者队伍建设，壮大科技志愿者队伍。发挥各级科技志愿者组织作用，开展科技志愿者交流、培训、经验推广等工作，充分发挥科技志愿者的作用，为其提供参与科普实践的机会。建立健全应对重大突发事件的科技志愿者动员机制，发展应急科技志愿者队伍。
4．加强科技工作者科普服务能力建设。让科技工作者成为科学家精神的践行者和弘扬者。通过宣传教育、能力培训、榜样示范等增强科技人员的科普能力，调动科技工作者参与科普工作的积极性。
牵头单位：市科协、市科技局。
配合单位：市委组织部、宣传部、老干部局，市教育局、工信局、民宗委、民政局、人社局、生态环境局、水利局、农业农村局、文广旅局、卫健委、应急局、林业局、社科院，市总工会、团市委、市妇联，市气象局，各县（市、区）人民政府。
（七）科普国际交流工程。
1．着力打造面向东盟的高端科普国际交流平台。充分发挥首府南宁作为中国—东盟博览会永久举办地和面向东盟区域性国际城市的独特优势，充分利用中国科协对广西开展科普国际化探索的支持，吸引更多科普国际交流资源集聚南宁。推动南宁与东盟各国在公共卫生、文化艺术、应急联动、绿色发展、科技教育等领域的双边、多边合作，强化科普资源共建共享，促进科普产品交流，推动中国—东盟科普国际交流高质量发展。
2．丰富拓展国际科技人文交流渠道。围绕提升科学素质，促进可持续发展，充分发挥科学共同体优势和各类人文交流机制作用，以青少年科技人文交流为突破口，积极参与广西青少年机器人竞赛暨东盟国家及港澳青少年机器人邀请赛、广西青少年科学节暨东盟国家青少年科技交流等活动，拓展合作领域，提升合作层次，充分利用电视、广播、杂志、网络等媒体平台，面向东盟国家推送优质科普信息，促进科学传播与普及。
3．建立健全科普国际交流工作机制。加强科普国际交流资源有效统筹，推进科学素质建设战略、规划、机制对接，加强政策、规划、标准联通，不断完善“大联合、大协作”工作机制。聚焦科技、教育、文化旅游、卫生健康、生态环境等领域，整合各部门、高校、企业、科研院所等各方资源，加强联合协作，面向东盟国家不断拓展交流领域、扩大交流范围、提升交流层次，推动科普工作高质量发展。
牵头单位：市科协、市科技局、市委宣传部。
配合单位：市委党校，市教育局、工信局、生态环境局、水利局、农业农村局、文广旅局、卫健委、应急局、外事办、社科院，团市委、市侨联，市气象局，各县（市、区）人民政府。
六、实施保障
（一）组织保障。
南宁市全民科学素质工作在南宁市人民政府领导下，由南宁市全民科学素质工作领导小组负责《纲要》组织实施工作，各成员单位和有关部门按照纲要工作分工，将科学素质发展目标纳入国民经济和社会发展规划或各部门工作计划。南宁市全民科学素质工作领导小组办公室设在南宁市科协，负责制订工作规划、年度工作要点和任务安排，指导协调督促各成员单位推动各项工作目标和任务的落实。各成员单位要各司其职，密切配合，扎实开展全民科学素质提升行动，合力推进全民科学素质工作高质量发展。
（二）资金保障。
加大财政保障力度。各县（市、区）人民政府、各有关部门将科普经费列入财政预算，按照预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实全民科学素质建设所需经费，安排专项经费用于全民科学素质建设，建立多元文化的科普经费投入机制，鼓励和引导社会资金加大科普投入。
（三）机制保障。
建立激励机制。落实目标责任，完善考核机制，定期对每项提升行动和重点工程实施情况进行评估，及时总结典型经验，大力宣传全民科学素质建设先进事迹，按照有关规定对实施工作中作出突出贡献的集体和个人予以表扬鼓励。
完善奖励政策。制订激励科普工作者的奖励措施，解决专兼职科普工作者的工作、生活、进修、职称、待遇等方面存在的问题，推动设立南宁市科普奖，使科普工作者的劳动成果与科研成果、学术成果同样得到社会的承认和尊重。
（四）监督保障。
完善监测评估体系。市全民科学素质工作领导小组办公室对各成员单位开展全民科学素质建设工作情况，进行定期或不定期的监督检查，确保工作任务落到实处。引入第三方监测评估机构，适时对全市全民科学素质开展调查工作，为《纲要》的实施和监测提供依据。开展科普政策、科普人才、监测评估等方面的政策研究，建立和完善全民科学素质监测评估体系。
完善相关考核。市全民科学素质工作领导小组办公室根据绩效目标管理要求，对各成员单位贯彻实施情况进行考评，考评结果作为对各成员单位进行奖励的重要依据。
完善监测评估。建立监测规范和管理制度，打造监测评估专业人员团队，形成一套科学化、规范化、系统化的监测评估制度体系，保证全民科学素质建设工作跟踪、反馈、督促、改进等环节顺利进行。
（五）创新保障。
加强科普理论研究与创新。依托驻邕高校、科研院所、科技社团以及政策咨询研究机构，围绕新科技、新应用带来的科技伦理、科技安全、科学谣言等方面，开展科学素质建设理论与实践研究；开展科普对象、手段和方法等研究，培养和发展科普智库。
推进科普工作创新发展。开展南宁市科普成果经验总结、考核评价体系研究；开展科普发展动态跟踪调查和分析研究，结合南宁市科普工作实际，探索出具有南宁特色的科普工作模式，通过创新驱动，推动科普工作高质量发展。
