各县（市、区）人民政府、开发区管委会，各有关单位：

经南宁市碳达峰碳中和工作领导小组同意，现将《南宁市工业领域碳达峰实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

       南宁市工业和信息化局       南宁市发展和改革委员会
2025年1月26日

（此件公开发布）

确保产业链供应链安全的前提下，将碳达峰碳中和目标愿景贯穿工业生产各方面和全过程，积极稳妥推进碳达峰各项任务，统筹推动各行业绿色低碳转型。

节约优先，源头把控。把节约能源资源放在首位，提升利用效率，优化能源和原料结构，加强行业、企业间产业耦合链接，持续降低单位产出能源资源消耗，从源头减少二氧化碳排放。

创新驱动，数字赋能。坚持把创新作为第一驱动力，强化技术创新和制度创新，推动各类创新要素向企业集聚。强化新一代信息技术在绿色低碳领域的创新应用，以数字化智能化赋能绿色化，培育壮大绿色低碳新动能。

政策引领，市场主导。坚持双轮驱动，更好发挥政策引导作用，健全工业碳达峰体制机制。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善以碳减排为导向的激励约束机制，引导市场主体积极参与碳达峰工作，为全社会碳达峰提供有力支撑。

（三）总体目标

“十四五”期间，产业结构与用能结构优化取得积极进展，能源资源利用效率明显提升，煤炭消费增长得到严格合理控制，建成一批绿色工厂和绿色工业园区，提升工业企业绿色制造水平，筑牢工业领域碳达峰基础。到2025年，全市规模以上单位工业增加值能耗较2020年下降15.8%，单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，重点行业二氧化碳排放强度明显下降，为实现工业领域碳达峰奠定坚实基础。

“十五五”期间，产业结构布局进一步优化，工业能耗强度、二氧化碳排放强度持续下降，重点行业能源资源利用效率力争达到国内先进水平，绿色低碳转型发展取得显著成效，工业领域为南宁市全社会二氧化碳排放实现达峰目标形成合理支撑。

二、重点任务

（一）深度调整产业结构，大力发展绿色低碳产业

加快产业结构和布局优化升级，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，合理控制重点行业产能规模，大力培育绿色低碳新兴产业。

1.构建有利于碳减排的产业布局。优化产业结构，加快打造千亿级产业集群。发展壮大新能源、新能源汽车及零部件产业、电子信息产业、金属及化工新材料产业、铝精深加工产业、高端装备制造产业、林产品加工产业、食品加工产业等千亿元重点产业，建设面向东盟和共建“一带一路”国家的新能源汽车产业集聚区、中国—东盟电子信息产业协同发展合作区和前沿基地。加快发展节能环保产业，创建绿色产业示范基地，重点发展资源综合利用、可降解材料、节能环保装备和节能环保服务产业等，构建低碳转型效果明显的产业布局。（市工信局、发展改革委、生态环境局、商务局、国资委等按职责分工负责，各县（市、区）人民政府、开发区管委会负责落实。以下均需各县（市、区）人民政府、开发区管委会落实，不再列出）

2.坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。强化“两高一低”项目常态化监管，实行清单管理、分类处置、动态监控。深入挖掘存量项目的节能潜力，加大节能改造和落后产能淘汰力度。全面排查在建项目，对能效水平低于本行业能耗限额准入值的，按有关规定停工整改，推动能效水平应提尽提，力争全面达到国内乃至国际先进水平。科学评估拟建项目，落实“两高一低”联席会议会商工作机制，落实国家产能置换相关政策，执行自治区“两高一低”项目准入标准，推动项目对标能效标杆水平；对于能耗量较大的新兴产业，推广应用绿色节能技术，切实提高项目能效水平。（市发展改革委、工信局、生态环境局牵头；南宁市坚决遏制“两高”项目盲目发展暨加强能耗双控联席会议其他成员单位按职责分工负责）

3.优化重点行业产能规模。落实钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换政策，加快化解过剩产能。严格常态化执法和强制性标准实施，持续依法依规淘汰落后产能。（市发展改革委、工信局、生态环境局、市场监管局等按职责分工负责）

4.推动产业低碳协同发展。强化能源、建材、有色金属、化工、造纸、制糖等行业耦合发展，推动产业循环链接，实施林浆纸一体化、林板一体化。鼓励龙头企业联合上下游企业、行业间企业开展协同降碳行动。（市发展改革委、工信局等按职责分工负责）

（二）持续推进节能降碳，大幅提升能源利用效率

把节能提效作为满足能源消费增长的最优先来源，实施节能改造，大幅提升重点行业能源利用效率和重点产品能效水平，推进用能低碳化、智慧化、系统化。

1.调整优化用能结构。引导工业领域煤炭减量替代。推进工业领域天然气替代和电能替代，有序引导工业企业天然气消费，强化天然气气源保障。逐步降低化石能源消费比重，全面推进风电、光伏发电大规模开发和高质量发展，坚持集中式与分布式并举。加快智能光伏产业创新升级和特色应用，创新“光伏+”模式，推进光伏发电多元布局。促进工业绿色电力消费，大幅提升绿色用电比重。（市发展改革委、工信局、生态环境局、自然资源局、国资委等按职责分工负责）

2.大力开展节能提效升级改造。加快工业行业节能改造升级，聚焦建材、煤电、化工、造纸、制糖、有色金属等传统行业绿色低碳改造。严格执行国家重点领域节能降碳的若干意见，对标行业单位产品能耗标杆值水平，推动重点领域节能降碳。制定南宁市节能降碳技术改造实施方案，重点开展建材、煤电、化工、造纸等行业节能降碳改造，指导重点用能企业编制节能技术改造计划。充分利用国家和自治区超长期国债、中央预算内投资和自治区工业绿色发展资金等节能降碳的领域资金支持，加大政策宣传力度，引导鼓励企业开展节能降碳技术改造和用能设备更新。推广应用重大节能降碳技术示范，支持已取得突破的绿色低碳关键技术开展产业化示范应用。合理发展清洁煤电，着重提高煤电发电效率及节能环保水平，新建大型煤电采用超超临界机组，选择大容量、高参数、低能耗技术路线。（市工信局、发展改革委、生态环境局等按职责分工负责）

3.推动终端用能电气化及工业绿色微电网建设。开展以电代煤、以电代油、以电代气，加快形成以清洁电力为中心的能源消费体系。在具备条件的行业加快推广应用电窑炉、电锅炉、电动力设备。鼓励工厂、园区开展工业绿色低碳微电网建设。增强源网荷储协调互动，引导企业、园区加快分布式光伏、分散式风电、多元储能、高效热泵、余热余压利用、智慧能源管控等一体化系统开发运行，推进多能高效互补利用。加强电力需求侧管理，积极参与工业领域电力需求侧管理示范企业（园区）创建和参考产品（技术）遴选，加大示范推广和应用力度，优化电力资源配置。（市工信局、发展改革委、生态环境局、国资委等按职责分工负责）

4.提升重点用能设备能效。开展大规模设备更新改造行动，推动重点用能设备节能增效，实施锅炉、电机、变压器、风机、水泵、空压机系统等通用设备能效提升工程，推广使用先进节能产品设备，加快淘汰落后低效设备。加强重点用能设备节能审查和日常监管，实现重点用能设备节能监察全覆盖。强化重点用能设备节能管理，进一步提高设备能效水平。鼓励企业对低效运行的风机、泵、压缩机等电机系统开展匹配性节能改造和运行控制优化。（市工信局、发展改革委、市场监管局等按职责分工负责）

5.切实强化节能监督管理。落实国家、自治区工业能耗管理政策要求，科学进行工业能源消费总量管理。强化节能监察工作，落实国家重大工业专项节能监察和自治区节能监察工作计划，聚焦重点企业、重点用能设备，加强节能法律法规、强制性标准执行情况监督检查，依法依规查处违法用能行为，跟踪督促、整改落实。加强各级节能监察能力建设，持续加强节能监察执法力度，探索建立跨部门联动机制，综合运用行政处罚、信用监管、绿色电价等手段，增强节能监察约束力。实施节能诊断和能源审计，鼓励企业采用合同能源管理、能源托管等模式实施改造。发挥重点领域中央企业、国有企业引领作用，带头开展节能自愿承诺。提高节能管理信息化水平，推广使用南宁市能源大数据综合服务平台。推动高耗能企业建立能源管理中心，完善能源计量体系。严格能效约束，对标国家发布的工业重点领域能效标杆水平和基准水平，重点领域新改扩建项目按照能效标杆水平建设，能效低于基准水平的企业限期实施节能降碳技术改造。（市工信局、发展改革委、市场监管局等按职责分工负责）

（三）全面推行绿色制造，打造绿色低碳示范

完善绿色制造体系，打造绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链，通过典型示范带动生产模式绿色转型，推动全产业链低碳发展。

1.建设绿色工厂。选择一批基础好、代表性强的企业，培育一批绿色制造标杆企业，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化，形成可复制推广的工厂绿色化模式，发挥示范引领作用。实施绿色工厂动态化管理，做好年度绿色发展数据指标评价和自我声明，强化对第三方评价机构监督管理。鼓励绿色工厂编制绿色低碳发展年度报告。引导绿色工厂进一步提标改造，对标国内先进水平，创建一批“超级能效”工厂和能效标杆企业。“十四五”期间，年均新增2家以上绿色工厂。（市工信局、市场监管局等按职责分工负责）

2.构建绿色供应链。选择代表性强、行业影响力大、经营实力雄厚、管理水平高的龙头企业，以绿色供应链标准和生产者责任延伸制度为支撑，构建涵盖采购、生产、营销、回收、物流等环节的绿色供应链。将绿色低碳理念贯穿于产品设计、原料采购、生产、运输、储存、使用、回收处理的全过程，加快推进构建统一的绿色产品认证与标识体系，推动供应链全链条绿色低碳发展。鼓励“一链一策”，制定低碳发展方案，发布核心供应商碳减排成效报告。（市工信局、发展改革委、生态环境局、商务局、交通运输局、市场监管局等按职责分工负责）

3.打造绿色工业园区。推进园区节能降碳，以循环化改造示范试点园区为重点，通过“横向耦合、纵向延伸”，推动能源系统优化和梯级利用。构建园区内绿色低碳产业链条，促进园区内企业采用能源资源综合利用生产模式，推进工业余压余热、废水废气废液资源化利用。通过利用园区闲置屋顶与地面资源，发展分布式光伏与分散式风电，打造零碳、低碳园区。探索通过已创建的绿色工业园区实践形成可复制、可推广的碳达峰优秀典型经验和案例。“十四五”期间，新增2家以上绿色工业园区。（市工信局、发展改革委、生态环境局等按职责分工负责）

4.促进中小企业绿色低碳发展。在生态环境影响大、产业关联度高的行业创建绿色示范企业，探索行业绿色设计路径，带动产业链、供应链绿色协同提升。不断优化中小企业资源配置和生产模式，探索开展绿色低碳发展评价，提升中小企业碳减排能力。实施中小企业绿色发展促进工程，开展中小企业节能诊断服务，在低碳产品开发、低碳技术创新等领域培育一批专精特新“小巨人”，推动企业提升绿色制造能力和管理水平。（市工信局、财政局等按职责分工负责）

（四）大力发展循环经济，促进资源利用增效降碳

加强再生资源循环利用，充分发挥减少资源消耗和降碳的协同作用，通过资源高效循环利用降低工业领域碳排放。

1.推动低碳原料替代。在保证水泥产品质量的前提下，推广高固废掺量的低碳水泥生产技术，引导水泥企业利用粉煤灰、工业废渣、尾矿渣等作为原料或水泥混合材。鼓励水泥窑协同处置垃圾衍生可燃物。鼓励依法依规进口再生铝等原料，提高再生资源供给能力。（市工信局、发展改革委、生态环境局、市场监管局等按职责分工负责）

2.加强再生资源循环利用。完善再生资源回收体系，促进再生资源回收利用企业规范发展。落实再生资源回收利用行业规范管理，培育一批行业优质企业。推行生产者责任延伸制度，引导电池等产品生产企业开展生态设计、建立全生命周期追溯系统、探索建立逆向物流回收体系。推动新能源汽车动力电池回收利用体系建设。加快构建废旧物资循环利用体系，推动南宁市废旧物资循环利用重点城市建设，打造南宁市跨境再生资源产业园。加强再生资源综合利用行业规范管理，促进产业集聚发展。（市发展改革委、工信局、生态环境局、商务局等按职责分工负责）

3.推进工业固废综合利用。用足用好资源综合利用税收优惠等政策，鼓励开展资源利用评价。严格落实企业主体责任，督促企业规范生产、收集、贮存、转移、处置等，实现工业固体废弃物动态管理。提高矿产资源综合开发利用水平和综合利用率，推进粉煤灰、脱硫石膏等工业固废综合利用，推动工业资源综合利用与钢铁、化工、电力等传统产业横向耦合，探索基于区域特点的工业固废综合利用产业发展路径。加快推动工业固体废弃物综合利用骨干企业建设。到2025年，全市工业固废综合利用率达到88%。（市工信局、发展改革委、科技局、自然资源局、生态环境局、商务局、税务局等按职责分工负责）

（五）加快工业绿色低碳技术变革

加快重大低碳技术工艺创新突破和改造应用，积极推动数字技术赋能工业绿色低碳转型，以技术工艺革新、生产流程再造促进工业减碳。

1.推动绿色低碳技术重大突破。根据南宁市产业绿色低碳转型需求，鼓励南宁市单位和企业积极争取国家、广西自然科学基金支持。聚焦可再生能源、新型电力系统、节能、氢能、储能、动力电池、二氧化碳捕集利用与封存等重点，支持企业及社会力量加大投入，探索开展面向新能源汽车等产业需求的新能源、碳减排应用基础研究和应用研究。推动构建以企业为主体，产学研协作、上下游协同的低碳零碳负碳技术创新体系。（市科技局、发展改革委、财政局、工信局等按职责分工负责）

2.加大绿色低碳技术推广力度。根据国家、广西发布的先进低碳工艺、技术、装备目录，加大推介对接力度，引导企业加强工业低碳新技术、新工艺、新设备、新材料推广应用。以建材、化工、电力等行业为重点，聚焦低碳原料替代、短流程制造等关键技术，推进生产制造工艺革新和设备改造，减少工业过程温室气体排放。建立先进低碳技术推广新机制，充分利用各级低碳技术推广公共服务平台，支持开展技术创新、技术引进、知识产权、成果转化等服务，加快专利转化和技术交易。（市发展改革委、科技局、工信局、生态环境局等按职责分工负责）

3.开展一批低碳技术改造示范。聚焦重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原燃料替代、工业流程再造、电气化改造等绿色低碳技术示范工程。引导国有企业、大型企业发挥引领作用，实施一批降碳效果突出、带动性强的示范项目，形成一批可复制可推广的行业方案和技术经验。（市工信局、发展改革委、科技局、生态环境局等按职责分工负责） 

（六）推进工业领域数字化智能化绿色化融合，赋能低碳转型

推动数字赋能工业绿色低碳转型，强化工业企业需求和信息服务供给对接，积极推动数字技术赋能工业绿色低碳转型。

1.推进新一代信息技术与制造业深度融合。将5G、大数据、人工智能、工业互联网、物联网、云计算等技术融入工业生产全流程，以全场景的数字化智能化实现行业绿色转型。开展新一代信息技术与制造业融合发展试点示范，加快数字化低碳解决方案应用推广。在重点行业持续加大能源管控中心建设力度。在机械、汽车、电子等行业打造数字化供应链体系。在轻工、食品等行业发挥信息技术在个性化定制、柔性生产、产品溯源等方面优势，建立全生命周期管理体系。（市工信局、发展改革委、科技局等按职责分工负责）

2.建立数字化碳管理体系。建设完善南宁市能源大数据综合服务平台，充分利用绿色制造公共服务平台等国家、自治区组建的平台系统，统筹节能低碳综合利用等基础数据，开展碳排放、资源综合利用、绿色制造体系分析评价，为工业绿色发展提供数据支撑。支持企业“上云用数赋智”，打造一批智能工厂、数字化车间，形成感知、监测、预警、应急等能力，提升碳排放的数字化管理、网络化协同、智能化管控水平。促进企业构建碳排放数据计量、监测、分析体系，推进碳排放实测技术发展，提高统计核算水平，探索建立碳排放基础数据共享机制。（市工信局、发展改革委、生态环境局等按职责分工负责）

3.实施“工业互联网+绿色低碳”行动。鼓励电信企业和工业企业加强产业合作和供需对接，发挥信息基础设施绿色赋能作用。聚焦能源管理、节能降碳等典型场景，培育标准化的“工业互联网+绿色低碳”解决方案和工业APP,通过规模化推广助力行业和区域绿色化转型。（市工信局、发展改革委等按职责分工负责）

三、重点行动

（一）重点行业达峰行动

聚焦重点耗能行业，厘清降碳路径，制定建材、电力、化工、造纸、制糖等行业碳达峰实施方案，分业施策、持续推进，控制碳排放量，降低碳排放强度。到2030年，建材、电力等高碳产业碳排放总量控制取得阶段性成果。

1.建材。严格执行全区制定的水泥和玻璃等产能总量控制目标。依法依规淘汰落后产能，优化存量。严格执行产能置换政策，鼓励现有4000t/d以下水泥熟料生产线通过减量置换等方式升级改造。严格执行高耗能产业能耗限额标准和产业准入标准，推进产业转型升级和绿色发展，逐步提升优化产品结构，做好水泥常态化错峰生产。推行清洁生产，推动企业单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产国内先进水平。提高水泥生料中含钙固废资源替代石灰石比重，鼓励企业使用粉煤灰、工业废渣、尾矿渣等作为原料或水泥混合材。加大节能技术装备推广使用力度，推广应用建材窑炉烟气脱硫脱硝、高效燃烧、余热利用等技术，实施中水回用、粉尘回收、废渣资源化等循环化改造，推动实现建材行业污染物近零排放。加快推进绿色建材产品认证和应用推广。开展能源管理体系建设，实现节能增效。以水泥、陶瓷和碳酸钙等行业为重点，推动新型干法水泥窑协同处置废弃物利用，大型回转窑、大型辊压机和大型水泥磨机改造，窑炉的煤洁净气化成套装备、碳酸钙改性活化深加工设备改造，节能环保煅烧窑炉、连续式球磨系统应用，提升行业整体装备水平。推广应用全氧、富氧、电熔等工业窑炉节能降耗技术，水泥高效篦冷机、高效节能粉磨、低阻旋风预热器、浮法玻璃一窑多线、陶瓷干法制粉等节能降碳装备。到2025年，水泥熟料单位产品综合能耗达到能效标杆水平的企业比例超过30%。到2030年，原燃料替代水平大幅提高，在建材行业改造建设一批减污降碳协同增效的绿色低碳生产线。（市工信局、发展改革委、生态环境局、科技局、市场监管局等按职责分工负责）

2.电力。科学有序实行用能预算管理，发挥能效标准指挥棒作用，加强产业布局与碳达峰、能耗双控政策衔接，规划储备一批保障电力、热力供应的支撑性电源和促进新能源消纳的调节性电源，构建“火电为主、多能互补”综合能源供应体系。加强燃煤机组与新能源进行集成创新，依据能力梯级利用的原则，采用多能互补耦合技术，面向终端用户电、热、冷、气等多种用能需求，通过热电冷三联供、分布式可再生能源、智能微电网等方式，实现多能协同供应、能源综合梯级利用及清洁低碳、安全高效供能用能。推动煤电行业实施节能降碳改造、灵活性改造和供热改造“三改联动”。推进园区集中供热能力建设，规划建设高效清洁供热热源，扩大集中供热规模，积极引导用热企业向有集中供热条件的区域发展。对主要用能设备和辅机设备进行能效提升，采用先进节能、节水技术对电机系统（包括风机、水泵、压缩机等电机驱动设备），以及锅炉、变压器等进行技术改造，实现生产过程的节能、节水、节材和超低排放。（市工信局、发展改革委、生态环境局、科技局、市场监管局等按职责分工负责）

3.化工。高标准规划建设南宁六景化工产业园，严格项目准入，重点发展电池原材料、精细化工、生物化工、高端新材料等高技术含量、高附加值的化工项目，鼓励企业使用电力、天然气等清洁能源。支持存量化工企业实施清洁低碳生产升级改造，全流程推动工艺、技术和装备升级，推进余热余压利用和物料循环利用。（市工信局、发展改革委、生态环境局、科技局、市场监管局等按职责分工负责）

4.造纸。优化区域产业链布局，实施产能优化提升，进一步提升产业集中度。加快实施林浆纸一体化，提高纸浆和生物质资源自给率，积累碳汇和生物质资源。充分利用生物质资源，实现全生命周期利用。提升生产过程中资源利用效率，开发纤维原料全组分利用和植物纤维组分综合利用技术，实现生物质资源组份高效、高值利用。加大农林生物质剩余物利用，科学利用非木原料。加快技术创新，降低能源消耗。加快推进用能技术突破，推广低能耗蒸煮、氧脱木素、污泥余热干燥、低品位余热利用等低碳技术装备。力争“十四五”期间造纸行业单位产品能耗达到国内较先进水平。（市工信局、发展改革委、生态环境局、科技局、市场监管局等按职责分工负责）

5.制糖。推进糖业智能化、数字化、绿色化改造，打造绿色低碳、循环高效、工艺先进的制糖产业基地。重点推广高效节能的次高压锅炉和发电机组、蔗渣清洁燃烧技术、锅炉节能技术、糖厂远程集中控制技术、高效蒸发器、板式换热器、大型全自动离心分蜜系统、白砂糖自动流化床干燥系统、燃硫炉新型二氧化硫净化洗涤技术、高效能电机、榨机交流变频调速等节能技术设备。重点发展白砂糖、精制糖、食糖精深加工和循环经济产业链，加快发展高附加值产品。力争“十四五”期间甘蔗制糖单位产品能耗达到国内较先进水平。（市工信局、发展改革委、生态环境局、科技局、市场监管局等按职责分工负责）

（二）绿色低碳产品供给提升行动

发挥绿色低碳产品装备在碳达峰碳中和工作中的支撑作用，完善设计开发推广机制，为能源生产、交通运输、城乡建设等领域提供高质量产品装备，打造绿色低碳产品供给体系，助力全社会达峰。

1.构建绿色低碳产品开发推广机制。大力推行工业产品绿色设计，提高我市绿色低碳产品对国内需求的适配性和竞争力，贯通生产、分配、流通、消费各环节，促进供需有效对接。聚焦绿色属性突出、消费者关注度高的工业产品，鼓励企业采用自我声明或自愿性认证方式，积极申报进入绿色低碳产品名单，发挥示范带动作用，提升绿色低碳产品供给能力。（市工信局、生态环境局、市场监管局等按职责分工负责）

2.加大能源生产领域绿色低碳装备供给。推动新型储能电池、光伏制造产业、重点终端应用及有关信息技术等能源电子产业高质量发展，加快发展锂电新能源材料、新型储能材料、光伏电池片和光伏电池组件及配套设备等产品。（市工信局、发展改革委等按职责分工负责）

3.加大交通运输领域绿色低碳产品供给。大力推广新能源汽车，建设新能源汽车示范市，打造面向东盟的新能源汽车生产基地。建设新能源汽车全产业链，打造新能源汽车品牌，做大做强新能源汽车充电基础设施建设运营龙头企业。引导和督促公务用车、公交车、出租车、物流车、环卫作业车辆、专用车辆实现新能源化替换，加快发展新能源网约车，推广电力、氢燃料、液化天然气动力重型货运车辆。（市交通运输局、工信局、发展改革委、财政局、自然资源局、生态环境局、机关事务管理局、市政园林局、行政审批局、商务局、邮政管理局、各供电企业等按职责分工负责）

4.加大城乡建设领域绿色低碳产品供给。加快推进水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墙体材料等产品绿色建材产品认证及推广应用，扩大绿色建材产品供给，推动建材行业绿色转型升级。鼓励采购及使用获得低碳产品认证、绿色建材产品认证的建材，推动政府投资工程和大型公共建筑率先采用绿色建材。开展绿色建材试点城市建设和绿色建材下乡行动。发挥政府采购项目的示范引领作用，在医院、学校、综合体、展览馆、体育馆、保障房等政府采购项目要求优先采购使用绿色建材。（市住建局、工信局、财政局、市场监管局、乡村振兴局等按职责分工负责）

四、政策保障

（一）落实政策法规及标准体系。严格落实国家节约能源法、可再生能源法、清洁生产促进法、固定资产投资项目节能审查办法等法律法规规章，强化工业绿色低碳发展法治保障。推行节能低碳标准计量检测认证体系，大力推行绿色、低碳产品认证、碳足迹评价及标准标识制度。强化标准实施，严格落实重点产品能耗限额要求，推进标准实施效果评价。积极结合实际，探索制定地方标准，培育先进团体标准，完善标准采信机制。鼓励行业协会、企事业单位、标准化专业机构等积极参与国家标准化活动，参与制定国家标准。（市发展改革委、科技局、工信局、司法局、自然资源局、生态环境局、市场监管局、统计局等按职责分工负责）

（二）强化政策支持。落实国家节能节水、资源综合利用等税收优惠政策。落实可再生能源有关政策。加强政策衔接，充分利用节能减排、支持制造业发展相关政策资金，加大对传统产业绿色低碳改造和示范创建的支持力度。落实促进可再生能源规模化发展的价格机制，严格执行阶梯电价等差别化电价政策，以及峰谷分时电价政策。落实首台（套）重大技术装备、重点新材料首批次应用保险补偿机制，支持符合条件的绿色低碳技术装备、绿色材料应用。（市发展改革委、工信局、财政局、生态环境局、金融办、税务局等按职责分工负责）

（三）发展绿色金融。依托南宁市绿色金融综合服务平台滚动更新南宁市绿色项目库，引导金融机构发布更多绿色金融产品，推动绿色项目建设。用好南宁市绿色金融综合服务平台，完善绿色企业和绿色项目认定办法。鼓励和支持金融机构创新绿色金融产品。开展绿色信贷资产证券化，推动银行业金融机构加大对绿色领域的信贷支持力度。发挥政府投资引导基金作用，撬动更多社会资本投向绿色产业。（市金融办、发展改革委、工信局、财政局、生态环境局、金融办、税务局等按职责分工负责）

（四）加强交流合作。积极参与全球工业绿色低碳发展，深化绿色技术、绿色装备、绿色贸易等方面交流合作。积极优化贸易结构，大力发展高质量、高技术、高附加值绿色产品贸易。拓展智能家电、绿色家居、绿色建材、新能源汽车等绿色低碳产品出口市场，深化与东盟国家在绿色技术、绿色装备、绿色贸易等方面交流合作。鼓励企业对标国际绿色标准进行技术革新、绿色生产。支持绿色低碳产品生产经营企业参加境外展会、开展绿色环保相关管理体系认证和产品认证、申请境外专利，不断提高产品质量和附加值。（市发展改革委、工信局、生态环境局、商务局、国资委等按职责分工负责）

五、组织实施

（一）加强统筹协调。贯彻落实自治区和市碳达峰碳中和领导小组对碳达峰相关工作的整体部署，市工信局对工业领域碳达峰工作进行整体部署和系统推进，定期对各县（市、区）工作进展情况进行调度，督促各项目标任务落实。积极会同发改、科技、财政等相关部门健全工作机制，扎实推进相关工作。（南宁市碳达峰碳中和工作领导小组办公室成员单位按职责分工负责）

（二）强化责任落实。各部门、各县（市、区）、开发区要深刻认识碳达峰碳中和工作的重要性、紧迫性和复杂性，不折不扣落实本实施方案确定的主要目标和重点任务。各县（市、区）、开发区根据市碳达峰碳中和工作领导小组指导和统筹，科学合理制定实现工业领域碳达峰相关工作方案，加大对工业绿色低碳转型支持力度，切实做好本地区工业碳达峰工作。国有企业要制定实施企业碳达峰方案，分解落实任务举措，建设碳排放信息披露制度，开展重大技术示范，发挥引领作用。中小企业要切实提高环境意识, 积极采用先进适用技术工艺，加快绿色低碳转型。（南宁市碳达峰碳中和工作领导小组办公室成员单位按职责分工负责）

（三）深化宣传交流。充分发挥行业协会、科研院所、标准化组织、各类媒体、产业联盟等机构的作用，利用节能宣传周、低碳日等活动，开展多形式宣传教育。加大高校、科研院所、企业低碳相关技术人才培养力度, 建立完善多层次人才培养体系。鼓励企业组织碳减排相关公众开放日活动，引导建立绿色生产消费模式，加大节能低碳等方面先进典型和成功案例的宣传，广泛开展绿色制造咨询服务和节能节水宣传，为工业绿色低碳发展营造良好环境。（市发展改革委、工信局、生态环境局等按职责分工负责）