2022年,西乡塘区经信局在区委、政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实法治建设工作责任制,切实履行推进法治建设第一责任人的职责,完成了法治建设各项工作任务。现将2022年法治建设工作情况报告如下:
一、工作取得的成效
(一)坚持政治引领,严守政治纪律和政治规矩,推动我局依法行政工作健康发展
始终旗帜鲜明讲政治,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及中国共产党第二十次全国代表大会相关会议精神及党的十九届六中全会精神,组织学习《习近平法治思想学习纲要》和《习近平谈治国理政》第四卷。召开全体职工会议学习贯彻12次,组织党组理论学习中心组学习4次,始终将学习习近平总书记重要讲话精神和重要指示精神作为局班子会议的“第一议题”;围绕市委“1+3”重点工作、区委“3+4”工作举措,积极推动“项目为王”建设,推动城区经济高质量发展;始终加强党组自身建设,坚持落实法治建设工作责任制,带头落实2022年度党风廉政建设责任清单,严肃党内政治生活,严格落实“三重一大”事项集体决策规定,将法治建设与经信事务工作相结合,推动我局依法行政工作健康发展。
(二)加强组织领导,为法治建设保驾护航
一是强化组织领导。根据我局领导班子人员变动,及时调整依法行政工作领导小组,进一步完善以主要领导为中心、分管领导为副线、各股室辐射全方位齐抓共管的工作机制,全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督等工作,研究解决法治政府建设有关重大问题和督察反馈问题,及时向城区党委和政府请示汇报情况。二是深入谋划部署。深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面贯彻落实党的二十大以及中央全面依法治国工作重大决策部署、全区全面依法治区工作要求、全市全面依法治市工作安排情况,高度重视依法行政工作,切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划,与经信事务工作同部署、同安排、同推进,坚持定期召开专题会议,及时研究解决法治建设中的各类问题。
(三)依法履行职能,推进法治政府建设
一是及时准确掌握城区工业企业生产经营情况,把握工业经济运行动态,准确分析和预测工业经济运行态势,协商解决企业开工复产及项目建设中存在的用工、资金等各类矛盾和问题,全面提振企业发展信心,确保辖区内工业经济平稳快速增长;二是深入各重点项目建设单位现场调研督导,建立项目信息通报等制度,梳理、汇总项目进展情况,引导企业积极申报国家、自治区及市级政策性扶持资金,推动企业技改、创新和项目建设。同时,落实项目联席评估制度,审核企业提供的项目申报材料,并联合城区有关职能部门、专业机构、行业专家综合评估,召开项目评估联席会议审议。三是积极落实各级政府的降本减负优惠政策,对辖区内企业进行实地走访,宣传“桂惠贷”优惠政策,推广“桂惠贷”融资平台,加强对小额贷款、融资性担保等准金融机构的监督检查,助推中小企业加快发展;四是专门成立小组,走访服务规模以上工业企业、限额以上商贸企业,有针对性的帮助企业解决生产经营中面临的前期资金、人才引进、配套服务、项目落地等困难和问题,为企业搭建沟通合作平台,强力推进强服务,全面优化营商环境。
(四)依法民主决策,加大政务公开力度
一是健全领导班子议事决策规则,严格执行民主集中制原则,坚持重大事项集体研究决策,按程序办事,有效防止各种以权谋私行为发生,保证了重大决策的科学性和合法性;二是对涉及法律事项的重大行政决策,进行合法性审查及可行性论证,为我局经信事务工作提供法律保障,防范法律风险。
(五)强化行政执法监督,推动行政执法规范化建设
针对2021年我局在配合有关执法部门履行工作职责中出现违法违纪,法治第一责任人责任没有能落实到位的现象,给我局造成了严重的负面影响。根据城区工作需要,我局新领导班子到位后,立即加强对我局执法队伍建设:一是加强业务培训。采取集中培训、岗位轮训等方式,促进执法队伍建设,提高全体执法人员整体素质,提高执法人员的办案水平,增强为民服务能力。二是加强法制教育。强化执法培训,加强法律意识教育,提高执法人员运用法律手段开展工作能力,通过专项整治,我局2022年在行政执法领域未出现不作为乱作为现象,全力营造了公正、透明、良好的法治环境,推动了我局行政执法规范化建设。
(六)立足岗位实际,自觉维护司法权威
我局能做到自觉维护司法权威,2022年未出现出庭应诉情况,支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。
(七)带头学法,模范用法,加强局机关学法守法水平,做法治建设的“勤学者”
一是落实学法普法工作,增强依法行政观念。以身作则发挥带头示范作用,带头学法、守法、用法,利用学法考试平台,组织干部职工(包括局属二层事业单位)参加年度普法考试,参加率100%,通过率100%;二是结合疫情防控网格化管理工作,广泛组织全体干部职工开展法律法规的集中学习、个人自学,全年开展线上线下普法学法教育活动30次,重点学习了宪法、民法典以及与疫情防控、复工复产、安全生产、招商业务工作密切相关的法律法规政策,增强全体职工的工作素质和能力;三是坚持把党风廉政建设作为党的建设与经济社会发展全局统筹谋划、协调推进。2022年,按照廉政机关建设要求,结合本局实际情况,对党组班子机重要岗位人员开展廉政家访10次,专题约谈16次。同时,多次组织全体党员干部开展以案说法警示教育大会,共开展警示教育活动10余次,不断为党员干部筑牢拒腐防变的思想防线;四是牵头开展普法进企业活动,深入企业一线,宣传安全生产、疫情防控、复工复产相关法律法规政策,增强企业员工尊法学法守法用法意识。
二、存在问题
我局在加快工业、商贸企业发展,促进城区经济的良好运行和稳定增长工作领域法治建设,取得了一定成效,对上一年度存在问题进行了整改,但仍存在一些不足:一是法治宣传教育仍存在薄弱环节,法治宣传教育方式方法不多,局内学法氛围还不够浓厚。二是工作中缺乏创新意识,对法治建设推进过程中出现的新情况、新问题,缺乏应对的新办法。
三、2023年推进法治建设主要安排
(一)加大统筹力度。建立党政主要负责人履行第一责任人职责督促机制,聚焦重要领域和薄弱环节,攻坚克难。
(二)继续深入学习贯彻习近平法治思想。持续对内定期组织召开全体干部职工加强习近平法治思想学习,领会思想内涵,理解精髓要义,把握精神实质。坚持用习近平法治思想指导实践,推动工作,善于用法治思维谋划事情、用法治方式解决问题,为推动城区经济高质量发展、构建新发展格局提供有力的法治保障。
(三)抓好网上学法用法考试工作。认真贯彻落实自治区有关要求,组织全体干部职工参加普法学习和考试。要求参考率和合格率均达100%。
(四)扎实开展普法工作。协调有关股室进一步落实普法工作计划,细化法治宣传教育各项任务,明确实施步骤与时间安排,有计划有步骤地开展普法工作。要重点加大对习近平法治思想、宪法、民法典以及工业和商贸相关法规的宣传力度。要结合“宪法宣传周”“安全生产月”等重要时间节点,多角度多形式地开展普法活动,进一步弘扬法治精神,增强法治观念,为城区经济发展营造更好的法治环境。