2023年，城区发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大关于法治建设重大决策部署，围绕城区党委、政府工作部署，全面推进法治建设，各项工作取得新成效。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）落实第一责任人责任，提高依法行政水平

认真贯彻落实党的二十大精神，把学习好宣传好习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务，开展常态化学习，全面抓好落实。严格履行法治建设第一责任人责任，认真履行法治建设重要的组织者、推动者和实践者职责，局党组书记带头，坚持重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重大任务亲自督导，将法治建设纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同安排、同推进。推动法治建设深入开展。全面落实领导干部学法制度，局领导班子带头学法用法，组织带动全体干部开展法律学习。

（二）加强队伍建设，推进严格规范公正文明执法

严格落实行政执法“三项”制度，通过完善规章制度、规范执法程序、强化队伍建设、优化监督方式等多种途径，促进行政执法工作规范、有序开展。开展能源执法工作，抓好供电、管道企业落实主体责任情况和能源开发项目建设时期安全生产情况的执法检查。开展粮食流通执法工作，重点抓好政策性粮食代储企业的巡查工作，对企业政策执行、粮食数量、粮食质量、安全储粮、安全生产情况进行定期巡查，对检查发现问题及时予以纠正和限期整改；全程参与出入库监管，监督代储企业严格执行操作规程，圆满完成城区储备粮轮换监管任务。进一步加强执法队伍建设。机构改革后物价执法权限移交城区市场监管局，不再设城区粮食局，保留粮食流通执法权，与市场监管局联合执法；根据市粮食储备局要求，发改局配备2名在职在编人员，均考取执法证件并在市级部门系统中登记。

（三）规范决策程序，提升科学民主依法决策水平

贯彻落实南宁市、城区重大行政决策程序有关规定，认真落实民主集中制和重大事项决策机制，出台发改局“三重一大”事项集体决策实施办法，规范开展公开征求意见、专家论证、合法性审查、集体讨论等程序，发挥法律顾问参谋助手作用，提升科学民主依法决策水平。贯彻落实《南宁市行政规范性文件制定监督管理办法》，开展清理行政规范性文件，确保所有行政规范性文件均经过合法性审核，其中涉及市场主体活动的文件均做公平竞争审查。

（四）强化制度建设，打造法治化营商环境

严格执行全面统一的负面清单制度。贯彻落实国家发展改革委 商务部《市场准入负面清单》，推进落实“全国一张清单”管理模式，规范市场准入管理，在城区范围内实施由国务院统一印发的市场准入负面清单，推行“非禁即入”，各类市场主体皆可依法平等进入。提高行政效能，服务市场主体。切实提高政务服务事项（包括行政权力事项和公共服务事项）网上办理比例，除法律法规另有规定或涉密等外，涉及发改局审批事项（不包括行政处罚和行政检查、行政强制事项）全部纳入广西一体化网上政务服务平台办理，做到“一网通办”。逐事逐项逐要素核对，确保线上线下政务服务事项清单要素、办事指南规范统一，实现“事前、事中、事后监管”的工作要求。

（五）落实普法责任制，强化普法成效

组织开展国家安全日、宪法宣传周、民法典宣传月、节能宣传周和全国低碳日、国防动员宣传教育等宣传学习活动。严格落实“谁执法谁普法”责任制，编制普法责任清单，大力推进“八五”普法各项工作，突出强化普法成效。

二、存在不足及原因

一是发改局无专职执法队伍，仅由业务科室兼职执法，导致执法专业性不足。二是执法培训流于形式，年度培训时长不足，且多以政策宣讲为主，缺乏案例分析、模拟执法等实战训练。

三、2024年工作计划

2024年，发改局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入贯彻党的二十大精神，着力推进法治政府建设各项重点工作，为建设法治发改提供有力支撑和保障。

（一）在依法行政上取得新进展。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》各项工作深入落实，严格执行规范性文件管理和重大行政决策相关制度。推进企业“依法治理”，加强对企业监督、检查，深入开展安全、执法等专项整治行动，推动粮食、能源、大数据等行业发展科学有序进行。

（二）在推进严格规范公正文明执法方面取得新成效。坚持领导干部学法常态化制度化，促进领导干部树立法治理念，以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。进一步加强法制培训和教育，围绕新颁布的法律法规，结合发展改革工作实际，有针对性地开展专题培训，提升行政执法人员执法水平

（三）在法治宣传教育上取得新突破。狠抓“关键少数”，党员干部带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，做尊法学法守法用法的模范。落实全员普法，运用新手段、新方法、新模式开展干部职工法治教育，提高运用法治思维和法治方式推进工作的能力。

南宁市西乡塘区发展和改革局

2024年1月8日