2024年，在城区区委、政府的正确领导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照全面推进依法治区的总体工作部署，科学统筹推进财政法治建设，规范财政执法行为，强化法治监督，进一步提升依法行政和依法理财的能力和水平。现将财政法治政府建设情况报告如下：
一、2024年财政法治建设的主要举措和成效
1、扎实学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平法治思想及习近平总书记关于广西工作论述的重要要求。一是深入学习领会习近平法治思想“十一个坚持”核心要义，坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期一项重大政治任务来抓，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容、作为财政干部培训教育的重要内容。二是在财政法治工作实践中全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平法治思想及习近平总书记关于广西工作论述的重要要求。根据党的二十大和二十届三中全会有关决策部署及习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照习近平总书记关于建设中国特色社会主义法治体系的重要论述精神，我局把当前各项财政重点工作与财政法治工作紧密结合，聚焦新一轮财政体制改革、税收体制改革和金融体制改革方向，找准“深化财税金融体制改革”切入点和着力点，强化分析测算和重点税源监控，严格落实收支预算执行调度，扎实开展预算评估评审，不断提高绩效管理质效，努力提升金融服务经济社会高质量发展能力，真正把学习贯彻全会精神成效转化为推动财政事业高质量发展的强大动力，确保年底各项工作任务交上圆满答卷。
2、依法全面履行财政职能。今年以来，我局紧紧围绕财政中心工作，严格落实南宁市法治建设“一规划两方案”及委员会年度工作要点要求，一是以建设法治财政和现代财政制度为目标，严格贯彻《预算法》《预算法实施条例》，健全财政收支预算管理，完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度。二是依法依规组织收入，全面落实减税降费政策，做到应收尽收、应减尽减。三是严格落实政府过“紧日子”要求，着力保障重点支出。坚持底线思维，民生优先，进一步优化支出结构，兜牢保基本民生、保工资、保运转“三保”底线。四是依法深化财政管理改革，提升财政治理效能。建立完善全口径债务监测体系，切实防范化解地方债务风险
3、自觉接受权力监督和制约。完善行政权力运行监督机制，严格履行年度预决算向本级人大报告制度。依法公开政务信息，通过局门户网站“信息公开”“通知公告”栏目及时公开局内相关政务信息，整合公开政府各部门决算、预算等财政信息。按照定期更新，随时公开的原则，对法定、固定公开内容实行周期性更新，对依申请公开的事项公开申请渠道，并及时回复。坚持依法行政，接受权力监督。2024年度我局无因行政执法投诉举报未合理处置引发的重大舆情，无行政复议和行政诉讼。
4、强化普法宣传和队伍建设。制定2024年“谁执法谁普法”任务措施清单，全面落实“谁执法谁普法”责任制。明确了财政普法重点内容，压实普法和执法主体责任。认真学习宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国会计法》《行政单位国有资产管理暂行办法》等财政法规规章，深刻把握法律法规核心内容，提高财政工作人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平。持续推进法治财政队伍建设，落实公职人员学法制度，积极组织局机关干部职工通过司法系统平台、干部学法用法教育平台等参加法治在线学习培训；组织全体在职在编干部职工参加2024年行政执法人员资格培训考试，考试通过率达100％。截至今年，我局持有行政执法证人员共25人。
5、依法履行行政执法职责，开展财会领域行政检查。2024年，我局依法履行行政执法职责，共开展3项行政检查。一是开展代理记账行业违法违规行为专项整治。对未取得代理记账许可证书的10家企业进行监督检查，督促10家企业针对无证经营的违法违规行为进行整改；二是开展“双随机、一公开”监管工作，执行年度抽查计划，单部门抽查任务1件，跨部门联合抽查任务1件。随机抽取被检查对象，随机选派执法检查人员，做到随机抽查工作全程留痕。三是派出行政检查小组，对城区住建局、农业农村局、南宁市盛都投资集团有限责任公司三个单位进行会计信息质量实地检查。针对检查过程中发现的问题，向以上单位发出结论函并要求单位及时整改。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我局严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及区委员会全面依法治区委员会办公室关于法治建设的工作要求，积极履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与财政工作相结合，扎实推进财政法治建设。
一是加强组织领导。局主要负责同志认真履行法治政府建设“第一责任人”职责，深入谋划部署，将法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划，细化全局法治政府建设任务，与财政工作同部署、同安排、同推进。多次主持会议专题研究部署法治政府建设工作，研究年度普法工作要点，研究解决我局法治政府建设中的有关重大问题和督察反馈问题，及时向城区党委和政府请示汇报情况。通过加强组织领导，逐步在全局形成了第一责任人亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局，确保了我局法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地推进，确保落实好法治政府建设的各项任务。
二是切实发挥法治建设领导作用，做推进法治建设的“风向标”和“指挥棒”。局主要负责同志坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，充分发挥“风向标”和“指挥棒”作用，调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化财政体制工作，有效推动了我局法治建设各项工作开展，有力推动了财政工作各项任务落实。
三是带头学法，模范用法，加强部门学法守法水平，做法治建设的“勤学者”。局主要负责同志认真履行法治政府建设“第一责任人”深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，加强法治知识学习，提高法律知识水平，同时充分发挥带头学法示范作用，组织领导干部学法，落实领导班子集体学法、财政干部学法制度，提高领导干部法治思维和法治素养，发挥“关键少数”带头学法用法示范作用。
四是坚决维护司法公正，提升司法公信力。局主要负责同志带头遵守宪法法律，维护司法权威，支持司法机关依法独立公正行使职权。不存在要求司法机关违反法定职责或法定程序处理案件，不存在要求司法机关做有碍司法公正的事情。
三、法治政府建设中存在的问题
随着财政收支规模越来越大、涉及面越来越广，社会各界对财政监督的意识越来越强，对加快依法理财工作提出了新的更高要求。面对新形势新要求，我局在依法依规履行职能过程中仍然存在一些问题和不足。
一是法治队伍力量相对薄弱。缺乏既精通财政业务又熟悉财政法治的高素质复合型人才，导致法治人员的配置未能充分满足形势任务的需求。
二是法治思维能力建设有待提升。财政干部对财政法律法规的学习不够系统，仅仅依靠在线平台或讲座零星学、被动学、碎片化的学，对于运用法治思维和法治手段提升工作质量的意识及能力尚显不足。
三是法治宣传教育力度需要加强。在普法工作中阶段性的活动较少，普法宣传的工作力度、广度和深度有待进一步加强。
四、下一步法治建设工作计划
针对推进法治政府建设存在的问题，我局将采取有力措施加以改进：
1、积极推进法治政府建设，严格贯彻落实关于法治政府建设工作要求，打造高素质专业化法治队伍。坚持以党建带队伍、抓业务，全面提高新形势运用法治思维解决各种风险和矛盾的政治自觉。着眼于提升财政干部法律素养，通过财政法治培训工作提升政策法规研习能力，增强党员干部法治意识，努力提高执法人员理论基础和业务水平。
2、明确法治目标，推进健全依法行政长效机制。一是要坚持过“紧日子”思想不动摇，严控一般性经费支出，兜牢“三保”底线，做到主次分明，把有限的财力用在发展紧要处、民生急需上。二是要不断强化制度保障，坚持科学决策，严格执行部门预算编制流程，严把各类专项资金支出审批关口，保障财政资金安全。三是强化财会监督，进一步完善财会监督体系和工作机制，依法依规开展对各部门、企事业单位的财政、财务、会计活动的监督。组织开展财会监督专项行动，加大对违法违规行为的处理处罚和通报曝光。优化财会监督方式方法，发现问题与推动整改一体推进，提高财会监督实效。
3、加强法治宣传，营造全局职工学法懂法氛围。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心，带动财政干部模范践行。贯彻“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，积极创新普法方式，持续开展财政法律法规与其他重要法律的宣传解读，推进有效普法。拓展宣教载体、丰富宣教形式，有效延伸普法广度，提升整体普法工作水平。
南宁市西乡塘区财政局
2024年11月20日
