2023年，在城区区委、政府的正确领导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习习近平法治思想，按照全面推进依法治市、依法治区的总体部署，深化法治财政标准化管理，强化依法行政、依法理财，努力打造法治财政、民生财政、阳光财政、廉洁财政。现将2023年主要工作和2024年工作思路报告如下：

一、2023年法治政府建设工作及成效

（一）加强法治财政建设的组织领导和能力建设，不断提升依法行政依法理财水平

1．高度重视，明确责任目标。健全完善法治政府建设工作领导小组，带头学法作示范，深刻领会习近平总书记关于新形势下全面依法治国新理念、新思想、新战略。及时将推进法治建设第一责任人职责纳入年终述职内容，自觉接受评议监督，真正把推进法治政府建设第一责任人职责履行好、落实好、做好表率、当好示范。落实具体股室工作责任，明确专人负责法治宣传教育工作，聚力推进依法行政、依法治校、依法治教，为全面推进我局法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。

2．依法行政，依规决策，提升全员法治观念。一是规范财政权力运行。完善财政资金分配、使用和管理制度，增强信息的公开性，提高权力运行透明度；认真落实预算编制、财政体制、政府采购、重大项目建设、工程评审等专项管理办法，确保各项工作依法依规进行；加强内部监督与纪检监察、外部审计和对外监督检查等方式的联合联动，加大问责和成果运用力度。二是规范财政执法行为。按照“谁履行、谁公示”原则，完善并对外公示我局行政执法主体、行政权力事项等涉及公共利益、社会公众普遍关注的财政行政执法信息。三是严格执行重大行政决策和规范性文件制定程序，科学界定本局重大行政决策范围，加强对重大行政决策和规范性文件的合法合规性审查，从源头上防控文件制定风险。

（二）深化改革，做好行政审批“接、放、管、服”工作

1.实现政务服务事项“应上线，全上线”。依托广西数字政务一体化平台开展网上办事，将涉及行政许可、其他行政权力事项、行政处罚、行政检查事项全部纳入广西数字政务一体化平台，实现政务服务事项网上公开、网上咨询。其中其他行政权力事项还实现了网上申报、网上办理、网上反馈。

2.政务服务事项目录和实施清单规范录入，动态调整。保障广西数字政务一体化平台南宁市实施清单要素准确、翔实和规范。截至目前，我局政务服务事项网办率为100%，认领和录入政务服务事项目录（主项）17项，录入实施清单（子项）3项，可在线办理1项。开展“互联网+监管系统”信息录入工作。在系统认领涉及行政处罚、行政检查和其他权力在内的3个事项，并完成检查实施清单的录入工作。

3.开展政务服务事项证明材料的清理工作。对涉及政务服务事项申请材料中包含的有关证明材料及时进行了梳理、调整，并在局门户网站上公开了涉及市县两级财政部门取消的证明材料清单，在广西一体化网上政务服务平台、局门户网站更新公开了“一次性告知”、办事指南、办事流程等材料，确保了线上线下同源一致。

（三）支持实体经济发展，促进降费政策落地生效

为优化南宁市营商环境，支持实体经济发展，我局认真履行主体责任，采取多项措施，抓细抓实，落实好国家、自治区各项降费政策，促进政策落地生效。

（四）强化行政执法监督，规范公正文明执法

1.推行行政执法三项制度。一是印发了《南宁市西乡塘区财政局行政执法全过程记录制度》《西乡塘区财政局行政执法公示制度》《南宁市西乡塘区财政局重大财政行政执法决定法制审核制度》，将我局行政执法主体、人员、职责、权限、执法决定、行政执法投诉电话、电子邮箱等举报渠道等信息在局官网公开。二是制定《重大行政执法决定法制审核事项清单》，明确11项行政处罚属于重大财政行政执法决定法制审核范围，修改完善了重大执法决定法制审核制度。

2.加强执法人员资格管理。建立执法人员台账，对于已离职、调任的，及时办理执法证注销，全面落实执法人员持证上岗制度。

3.开展行政执法案卷评查。严格按照南宁市行政执法案卷评查评分标准对本局2023年度办结的行政执法案卷进行评查，针对评查发现的问题及时进行整改。认真开展“不忘初心，坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法”等侵害群众利益问题专项整治工作。通过组织开展自查，未发现执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益的问题。

4.强化财政监督检查。在城区扎实开展“双随机、一公开”抽查、会计信息质量检查、重大节假日“三公”经费督查等监督检查，对维护经济运行秩序，促进财政资金管理和安全使用发挥了积极作用。

（五）加强法治教育宣传，提高财政干部法律素质。

1.组织领导干部学法。落实领导班子集体学法、财政干部学法制度，将《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党宣传工作条例》党内法规，《宪法》《重大行政决策程序暂行条例》法律法规作为学习的主要内容。全年组织领导班子集体学法，提高领导干部法治思维和法治素养，发挥“关键少数”带头学法用法示范作用。

2.推进法制宣传教育常态化。对照普法责任清单将普法责任落实到具体股室，形成局领导、分管领导、责任股室责任明确、齐抓共管的工作格局。利用“12·4全国宪法宣传日”等重大宣传活动，结合财政中心工作，通过宣传展板、政府网站等多种形式，多渠道、多方式综合宣传法律法规。

3.组织做好学法用法培训考试工作。组织我局领导干部及乡所干部44人参加了学法用法培训考试。

二、存在的问题及建议

（一）存在问题

我局法治政府建设工作不断拓展内容，创新形式，完善制度，强化监督，取得了一定成效，但也存在一些问题和不足：

一是法治政府建设涉及行政审批标准化、权责清单动态调整，合法性审核、重大决策规范性管理等新型和综合性业务，财政干部仍需进一步提高依法行政依法理财的水平。二是新时期财政工作的综合性很强，要求财政干部既要有一定的法律知识，还要熟悉财政业务。目前缺乏既精通财政业务知识，又具备较高法律素养的复合型人才。三是普法宣传形式、宣传地点、宣传内容比较单一，缺乏创新。四是由于我局的执法业务较少，以案释法常态化不足，执法文书释法说理有所欠缺。

（二）有关建议

1.加强对财政干部的法治教育培训。注重通过法治实践提高财政干部法治思维和依法行政能力，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的财政法治环境。

2.进一步加大对财政法制宣传力度。加强全体财政干部职工依法行政能力，增强法治观念，围绕“八五”普法规划，立足财政中心工作，在创新形式、丰富内容、提升效果上下功夫，大力开展财政法制宣传教育工作，积极营造依法行政、依法理财的良好氛围。

3.加强执法队伍执法能力建设。有计划、有针对性地对现有的行政执法人员进行业务知识和法律知识的培训，学习与执法相关的法律法规，切实保证执法人员的法律业务素质与其承担的执法任务相适应。

4.强化对行政权力的监督。自觉接受人大监督、政协民主等监督，加强协调与衔接，开展好财政部门行政执法监督工作，及时纠正违法或者不当的行政行为。

三、2024年工作思路

2024年，我局将继续贯彻落实好上级的部署要求，坚持问题导向，不断提高工作水平，推进全市财政法治政府建设和依法行政、依法理财工作实现新的提升。重点做好以下工作：

（一）完善依法理财制度体系。加强财政立法与财政改革的有机衔接，提高财政制度的及时性和有效性，积极构建系统完备、科学规范、运行有效的依法理财制度体系。

（二）加强重大行政决策和规范性文件的管理工作。加强法规、规章、文件的“立、改、废”工作，定期公开年度重大行政决策和规范性文件目录，完善财政重大行政决策和规范性文件制定机制，实行科学决策、民主决策、依法决策。对制定涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施进行公平竞争审查。

（三）推进落实财政普法宣传教育。严格落实领导干部学法制度，制定年度领导干部学法计划，注重财政干部依法行政能力提升。落实普法责任清单，加强对财政法规政策的普法宣传工作，推进法治宣传教育与法治财政实践深度融合，丰富宣传手段，扩大普法效果。

（四）进一步规范财政行政行为。动态调整财政权责清单，及时更新权责清单的内容、法律依据、办事规范和责任。深入推进财政行政审批工作，强化对内部权力的制约，优化办事流程，落实网上办事，提高办事效率和群众满意度。

（五）严格规范财政行政执法。严格落实行政执法“三项制度”，加强行政执法人员资格管理，积极参加行政执法培训和考试。加强行政执法日常监督管理，探索开辟更多的行政执法监督检查方式。

（六）依法有效化解行政纠纷。健全行政复议案件审理机制，提高行政复议办理质量，预防、解决行政争议。开展行政复议案件分析、研判工作，总结归纳经验做法，指导工作实践。

（七）深入推进财政系统党风廉政建设。牢固树立勤政廉政意识，规范财政权力运行。完善激励约束机制，打造忠诚干净担当的高素质专业化财政干部队伍。进一步扩大财政工作开放度，不断提升依法理财工作水平。

南宁市西乡塘区财政局

2024年1月15日