按照《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》(中办发〔2016〕8号)、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》(桂办发〔2016〕39号)、《中共南宁市委办公厅 南宁市人民政府办公厅印发〈南宁市关于全面推进政务公开工作的实施方案〉的通知》(南办发〔2016〕107号)、《中共西乡塘区委办公室 西乡塘区人民政府办公室印发〈西乡塘区关于全面推进政务公开工作的实施方案〉的通知》等文件精神,西乡塘区残联信息公开领导小组办公室对照内容,认真梳理,并结合我会实际,现将2017年上半年工作开展情况汇报如下:
一、 本年度政府信息公开工作的基本情况
(一)政府信息公开工作机构和人员设置情况。城区残联成立了由残联理事长任组长,副理事长任副组长,工作人员为成员的政府信息领导小组。政府信息领导小组办公室设在残联(4)号办公室,负责残联信息公开工作的组织和协调,制度和完善残联信息公开目录和信息公开指南,指定专人负责政府信息公开工作,确保信息公开工作的顺利进行。同时,在城区政务网和广西壮族自治区政府信息公开统一平台上公布了残联信息公开受理机构、受理电话和受理电子邮箱,方便社会公众及时向城区查询相关信息。
(二)建立健全政府信息公开工作制度情况。根据要求,残联狠抓政府信息公开工作各项制度建设。一是制定了《西乡塘区残联政府信息公开保密审查制度》等一系列工作机制和制度,进一步建立健全了政府信息公开工作机制和制度,对全年政府信息公开工作有部署、有措施、有检查。二是建立健全了政府信息公开协调机制,发布政府信息涉及其他部门时,及时进行沟通、联络、确认,并向主管领导汇报,保证信息发布的准确一致。三是建立政府信息公开的监督制度,主动公布咨询、监督投诉电话,接受有关部门、新闻媒体、广大群众的监督检查。四是认真落实政府信息公开追究制度。
二、工作开展情况
(一)实行重大决策预公开。城区残联在认真贯彻落实《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》(广西壮族自治区政府令第58号)和《南宁市重大行政决策程序规定》(南宁市人民政府令第45号)的基础上,建立重大决策预公开制度,对涉及残疾群众切身利益、对涉及残疾人事业发展的法律法规、重大政策、重要工作;对于群众关注的热点问题,特别是民生工程,要依法、及时、准确公开相关政府信息。通过政府网站、即时通信工具等渠道,广泛听取公众意见,以适当方式公布意见收集和采纳情况,将意见收集和采纳情况在上报草案时一并说明,在政策解读时向社会公布。增强民生工程项目资金管理全过程的透明度。
(二)推进政府重要会议公开。城区残联对于涉及重大民生问题、社会工作关注度高的议题,残联广泛听取代表列席政府会议或部门办公会议的意见和建议。
(三)推行决策执行情况公开。城区残联在决策公开的基础上,推进决策执行和结果公开,主动公开内容包括重点改革任务、重要政策、重大工程项目的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等内容,推进政务公开,听取公众意见建议,加强和改进工作,确保执行到位。
(四)推进督查和审计情况公开。城区残联规范财政预算执行和其他财政收支审计信息公开,并及时公告审计结果;作为被审计单位及时、全面、准确公开整改落实情况。对督查中发现的问题及整改落实情况进行的公开,杜绝不作为、慢作为、乱作为等被问责的情况,及时向社会公开,增强抓落实的执行力,确保政令畅通,政策落地。
(五)推行重大决策跟踪反馈和评估制度。城区残联建立健全政策落实跟踪反馈和评估制度,重大行政决策一定经过第三方评估、专业机构鉴定、社情民意调查等,科学评价政策落实效果,推进评估结果公开,完善管理和服务措施,提升政府治理能力和水平。
(六)规范依申请公开。城区残联在加大政府信息主动公开力度的基础上,进一步规范政府信息依申请公开工作,依法满足残疾群众信息需求。残联在单位设立依申请公开办公室,畅通依申请公开受理渠道,公开受理机构名称、地址、联系电话、电子邮箱等信息。政府网站首页应设置依申请公开栏,提供申请表格标准文本下载,或提供直接填写、提交申请的电子渠道。完善依申请公开工作机制,提升服务水平,在法定时限内答复申请人。切实提高依法解决政府信息依申请公开问题的能力。
(七)建立政策解读机制。城区残联按照“谁起草,谁解读”的原则,做好政策解读工作。将政策解读与政策制定工作同步考虑、同步安排。
(八)建立重要政务舆情回应机制。城区残联认真贯彻重要政务舆情回应机制,认真做好重大舆情回应,按照有关程序明确回应主体,落实责任,及时发布权威信息,讲清事实真相、政策措施以及处置结果,认真回应关切。
(九) 扩大公众参与。城区残联严格落实政务公开有关规定,不断健全完善民意汇集机制,拓宽民意表达渠道,让公众更大程度参与政策制定、执行和监督。残联积极参加政府举办的政务公开日、电视问政等主题活动,增进与公众的互动交流。
(十)发挥新闻媒体作用。城区残联注意加强与新闻媒体的沟通联系,充分发挥新闻媒体发的积极作用。邀请报刊、电视等媒体代表参与重要政务活动,积极为媒体采访、了解重要工作的情况提供便利。
(十一)探索政务公开负面清单制度。城区残联按照城区相关工作安排,开展政务公开负面清单制度相关工作,细化明确不予公开范围。健全公开前保密审查机制,规范保密审查程序,妥善处理好政务公开与保守秘密的关系,对依法应当保密的,要切实做好保密工作。
(十二)加强政府门户网站建设。城区残联认真做好政府网站信息发布工作,以文字等多种方式展现网站内容,增强网站办事服务能力,充分运用新媒体手段拓宽信息传播渠道,将政府网站打造成政府信息公开、回应群众关切、提供便捷服务的重要平台。
三、存在的主要问题及下一步计划
2017年上半年,残联政府信息公开取得一定成效,但在管理过程中也发现了一些问题,2017年度我们需要从以下几个方面改进:
1、公开更新内容不够全面、细致。
2、有关政策方面的信息更新不够及时,公开形式单一,发布信息量少。
3、对信息公开制度认识不够全面,对信息公开把握不准。
2017年下半年,我会将继续做好政府信息公开工作。一是继续深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,为做好政府信息公开工作打好基础。二是进一步建立和完善政府信息公开工作制度,落实目标责任制,建立健全各项规章制度,全面规范政府信息公开流程,确保政府信息及时、准确、有效地公开。
西乡塘区残疾人联合会
2017年6月20日