南宁市西乡塘产业园区管理委员会关于区委第七轮巡察整改进展情况的报告
发布日期:2026-03-24 17:25     撰稿人:     来源:产业园区管理委员会

根据区委的统一部署,2024925日至1231,区委第一巡察组对我委进行了巡察。2025年2月6日,区委第一巡察组向西乡塘产业园区反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改进展情况

截至2025年8月4日,巡察反馈的17个具体问题,已完成整改17个;制定的37条整改措施,已完成37条。

(一)关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、自治区党委、南宁市委和区委决策部署情况的整改情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位,工作结合不够紧密的整改情况

1)学习习近平总书记关于广西工作论述的重要要求等理论和政策文件不够深入的整改落实。

一是严格落实“第一议题”制度。我委于3月5日召开全体人员会议,再次专题学习“第一议题”制度精神。在集中整改期间立行立改,共组织召开党工委会议3次、全体人员会议2次、全体党员会议3次、领导班子会议11次,支部委员会议6次,主题党日活动6次,均严格按照“第一议题”制度,突出对习近平总书记重要讲话精神和党中央相关文件精神全面系统的学习,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。

二是制定年度学习材料目录。我委在巡察整改过程中立行立改,及时组织召开领导班子会议11次、全体人员学习会5次,对习近平总书记关于经济发展、党风廉政建设系列讲话精神进行了全面系统的学习,并严格贯彻落实好相关制度规定,确保中央、自治区、南宁市重要文件精神传达部署到位。同时,结合我委实际制定下发了《西乡塘产业园区管委会2025年理论学习要点的通知》,确保理论学习有序推进,不断用理论武装头脑,做新时代干事创业先锋者。

三是强化党支部学习活动。我委机关党支部把深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为一项重要内容抓紧抓实抓细。3月27日召开全体党员大会专题学习中央八项规定精神,5月17日召开支委扩大会议传达中央通报蓝天立涉嫌严重违纪违法决定,参会人员均表态坚决支持党中央决定。集中整改期内,我委每月利用“三会一课”强化对党员的教育引导,切实增强党员遵守党章的意识,提高党员自觉按时学习的思想自觉和行动自觉。

2学以致用还有差距的整改落实。

一是制定园区主导产业发展措施。我委根据园区产业现状,将先进装备制造、新型建材、再生能源等传统产业逐步优化,强健、延伸涉林涉农产业等重点产业链条,谋划“2+2”产业发展思路,即聚焦做强以机械制造、农林产品加工为引导,围绕发力以金属制品业、非金属制品业等产业大类为重点的产业发展格局。现已将主导产业纳入西乡塘区重点产业链招商组织框架之中。

二是开展产业园区引导产业评估工作。我委多次就《产业园区引导办法》提出修改意见,并积极对接市工信局、投促局等职能部门提出将园区目前主要产业纳入引导产业的诉求。2025年5月8日,南宁市工信局印发的《南宁市工业园区产业引导办法(2025年修订)》中,已将不适合园区发展的“竹缠绕产业”删除,改为“机械装备、农副产品加工”,我委再次提出调整为“金属制造业、非金属制造业、农副产品加工”产业大类的建议。

2.实施创新驱动发展方面仍显不足,推进产业振兴存在短板的整改情况。

1破局思维有欠缺,谋划发展存不足的整改落实。

一是科学谋划园区规划用地和产业发展。我委结合广西产业园区整合升级工作,我委重新调整园区面积为2.81平方公里,明确园区四至范围,规划建设东南产业园、金陵产业园及双定工业园3个片区,园区整合升级材料已经自治区党委、政府会议通过,目前由自治区政府报国家层面等待批复。并且我委持续推行园区集约节约用地举措,加强与城区自然资源局、土储分中心进行涉嫌闲置用地调查处置工作,并根据各园区优势资源,促进产业集聚,推进特色产业园区建设,将东南产业园将打造成智慧物流及轻加工集聚基地,金陵产业园将打造成特色轻工业、智能装备制造集聚园区,双定工业园将打造成新型建材、环保装备制造集聚园区。

二是加强产业园区经济发展主责主业职能。我委积极主动与城区经信局(园区办)进行对接,配合其按照《南宁市加快产业园区体制机制改革的工作方案》等改革文件要求推进工作,确保改革不偏离自治区、南宁市关于产业园区改革的路径路径。目前,《南宁西乡塘产业园区体制机制改革实施方案》已七次征求城区相关部门意见,已上政府常务会议通过。

三是积极培育规上企业。我委积极服务指导博源尚年产2万吨环境净化产品项目、桂友年产10万套管道阀门设备生产基地项目、天勋力低碳节能环保玻璃深加工项目、开心乐食品公司等今年有望培育上规的园区企业进行申报上规入统工作。目前,上规入统的广西多得乐生物科技有限公司已落地园区,完成新增1家规上企业数量。同时,我委积极督促项目业主加快投资,协调园区企业间供应链互补,帮助企业扩大生产经营,2025年1-6月,园区完成产值13.53亿元,同比增长30.47%,其中:规上工业产值11.91亿元,较去年同比增长26.65%,占比城区规上产值提高到34.44%以上。

1)工作的统筹协调还有欠缺的整改落实。

一是拟定联席会议制定。我委制定《产业园区现场联席会议工作办法》,集中整改期内,我委主动召开联席协调会议3次,现场协调会议超10次,召集城区各职能部门协调解决了双胞胎饲料项目环评验收、建宁康恒飞灰利用项目环评审查等环保事项2项,解决了博源尚用电及围墙修建、道路及土地平整问题,原PVC项目土地平整用土,环保玻璃项目入厂道路修建等项目建设生产问题6项。

二是成立西乡塘产业园区发展工作专班。我委配合城区经信局(园区办)按照《关于成立南宁市产业园区发展工作专班》的要求,拟写《关于设立南宁市西乡塘区产业园区发展工作专班的通知》,设置专班办公室及各工作协调组,明确各组职责范围,旨在加快产业园区发展。《通知》于3月20日以两办名义印发。

1)服务企业意识需加强的整改落实。

一是持续开展“企业服务月”活动。我委制定《2025年产业园区企业服务月活动方案》,结合方案要求在园区范围内开展企业走访服务活动,主动摸清项目建设生产中涉及的用电、用水、土地等方面问题。整改期间内,累计走访服务企业超80人次。

二是多渠道申报、争取建设资金。集中整改期内,我委加大对园区基础设施项目的建设推进力度。万硕保租房配套基础设施工程申报工作,已完成项目立项、可研及可研评审工作、地勘现场作业及报告编制等。项目初步设计等前期工作按时间节点进行。项目完成后,能够完全解决园区排水问题。

2.履行安全生产职责不到位的整改情况。

1)履行安全生产责任的意识有欠缺的整改落实。

一是齐抓共管,明确工作职责。2025年2月20日,产业园区管委会基础设施建设及安全生产管理部召开部门专题会议,分析研究当前园区安全生产工作,明确安全生产专员职责。2025年4月22日,我委召开领导班子扩大会议,通过《西乡塘产业园区管委会安全生产齐抓共管工作机制》,明确由基础设施建设及安全生产管理部牵头、其余各部门配合工作机制。

二是定期开展安全生产检查。集中整改期内,我委共组织开展了10次企业安全生产检查,覆盖园区35家重点企业,贴发在企业生产车间、项目建设工地等安全告知单18张。检查中,我委发现企业灭火器过期、生产制度未上墙、雨季排水防涝不及时、大车出入未修缮的不安全道路等问题8项,我委检查组及时要求企业更换灭火器、制度上墙、现场抽水疏通、制止大车通行。目前检查所发现问题均以解决,减少企业安全隐患。

三是签订安全承诺书。目前我委已与万硕物流园、丰树物流园、中铁四局施工方等入园企业签订安全承诺书12份,要求企业或施工方安全施工、安全生产,在项目建设处加设围挡、装备警示牌等。

2)安全生产“后半篇”文章存在短板的整改落实。

一是开展常态化安全提醒检查工作。我委组建安全生产检查组,每月至少组织1次巡查工作,目前已进行10次检查活动。5-7月雨季期间,我委派专人不定期到园区检查雨水内涝情况,并联合金陵镇、盛都公司进行5次金给排水工作,保障企业运营安全。

二是加强安全生产责任方面的政策制度、法律法规、理论知识学习。我委制定了《入园企业安全承诺书》《施工安全承诺书》《企业安全专人负责制》等多项安全生产制度,并电话、微信、现场多方告知企业开展安全知识学习,增强安全意识,确保安全生产,杜绝安全隐患。

3.意识形态工作责任制落实不够到位的整改情况。

意识形态工作责任制落实不够到位的整改落实:

一是强化责任担当,抓好意识形态工作。2025年3月5日,我委召开全体人员会议专题学习意识形态系列文件精神;于3月5日、4月22日、5月30日、6月11日先后召开领导班子专题学习意识形态内容。集中整改期内,党政办公室严格按照要求对园区官方网站进行检查,把意识工作责任制落实到日常。

二是修改完善产业园区“三审三校”规章制度。我委严格落实领导班子会议研究部署意识形态工作制度,于于5月30日召开领导班子审定重新修改完善《南宁市西乡塘产业园区管理委员会信息发布“三审三校”制度》。

(二)关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风的整改情况。

1.作风建设方面存在差距,工作作风不严不实的整改情况。

(1)担当作为不够主动的整改落实。

一是强化理论武装,减少本领恐慌。结合我委印发的《2025年理论学习要点》,利用三会一课、党日活动、领导班子会议等时机,进行理论知识学习,不断筑牢理论学习根基,增强干事创业本领。我委在日常服务企业过程中,积极进行调查研究工作,结合园区工作实际,以“破解中小微企业融资难”为主题,制定《调查研究工作方案》,并实地走访调研企业20余次。

二是制定投诉受理处置规范。集中整改期间,我委收到12345诉求热线4条、信访件2条,我委均在规定时间内联系诉求人进行答复,并安抚诉求人情绪。针对右江湾未按期交房所涉及的用水用电问题,我委第一时间上文城区政府申请经费落实资金,进行新建给水管道延长至右江院子项目地段项目建设,目前项目已完工通水;针对用电问题,我委已完成用电需求前期预算方案,并向城区政府申请建设经费,待相关流程审批完后方可进行电量增容工作。

(2)文风会风不实的整改落实。

一是规范会议记录管理工作。我委安排专人负责会议的记录和材料管理工作,做到会议议程清晰,内容详实。对于党工委会议、管委会会议、日常工作会议等各类会议有专门记录本,内容不重复不混乱不缺失。保证会议的严谨性。

二是加强教育文秘人员业务学习,提高工作能力。2025年5月30日,我委党政办公室召开部门工作会议,会上进行办文办事办会进行培训学习,对文秘人员的公务处理与公文写作会等必备技巧进行巩固学习,破解文秘工作人员“本领恐慌”“经验不足”“专业短板”等难题。

2.财务管理存在漏洞的整改情况。

(1)执行财经纪律不严的整改落实。

一是加强园区财务人员有关财经法规、党纪条规的学习。我委通过加强财务相关人员理论和业务学习,提升业务能力,财务相关人员加强学习,力争把财务知识学精、学透。整改期间,2025年5月30日召开领导班子扩大会议进行财务业务学习,3月5日召开全体人员会议进行财务业务学习。

二是领导班子带头学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格财务事项报批程序,坚持财务“一支笔”审批制度。我委进一步强化行政经费预算管理的硬约束,对于行政经费收支实行预算控制刚性管理。巡察整改期间,我委重新修定《南宁市西乡塘产业园区管理委员会项目三方竞谈工作实施方案》、修改完善了《南宁市西乡塘产业园区管理委员会机关经费支出管理实施细则》。

(2)经费开支把关不严,廉政风险防控存在漏洞的整改落实。

一是对违规报销餐费、重复申请下乡补贴的,要求原数退换;对缺少支付报销凭证的,补齐相关证明材料。整改期间,我委主要领导及财务人员积极配合城区纪委谈话,主动说明情况,同时积极配合城区纪委提供编外人员加班情况说明、下乡补贴及加班费领取凭证等材料,经城区纪委监委核实后,该编外人员补贴发放合法合规。

二是开展下乡、出差补贴专项整治工作,杜绝不合理报销情况。集中整改期间,我委对2023年至今申报的下乡补贴、报销费等进行核查,确保申报材料不漏项。

(三)关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设的整改情况。

1.“三重一大”决策制度执行存隐患的整改情况

一是规范“三重一大”事项决策工作。严格遵守《西乡塘产业园区管理委员会“三重一大”事项决策制度》、《南宁市西乡塘产业园区管理委员会项目三方竞谈工作实施方案》有关要求。集中整改期间,我委召开领导班子会议研究“三重一大”事项2次,召开三方竞谈会议3次。

二是完善园区《机关经费支出管理实施细则》、《西乡塘产业园区管委会“三重一大”事项集体决策制度》。集中整改期间,我委结合实际,修改完善了《南宁市西乡塘产业园区管理委员会机关经费支出管理实施细则》、制定印发《西乡塘产业园区管理委员会“三重一大”事项决策制度》。

2.党建工作责任制履行不到位的整改情况

(1)换届工作不严不实的整改落实。

我委及时补充完善换届材料,将会议投票票据、会议照片、会议记录、会议纪要等佐证材料保存归档,保证会议严格按照支部换届流程进行。我委于2025年4月9日召开党工委委员扩大会议,学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作条例》等文件精神,再次学习支部换届的流程规范。

(2)民主生活会、组织生活会质量不高的整改落实。

一是提高思想认识。产业园区采取个人自学、研讨交流等方式,认真学习党章、《中国共产党支部工作条例(试行)》等相关党的组织建设规定及文件精神,2025年整改期间集体政治学习6次,正确认识和把握民主生活会及组织生活会的功能,达到严肃党内生活,净化思想灵魂,牢固组织观念,熟知政治规矩进的目的。

二是严格按照工作要求。严格落实产业园区谈心谈话制度,班子成员之间、班子成员与分管部门的干部群众,2025年整改期间共谈心谈话12人次。干部职工通过反复谈心与沟通,敞开心扉、坦诚相见,善意提醒、真诚交流,破除“批评上级怕打击报复、批评同级怕引火烧身、批评下级怕丢选票、批评自己怕自毁形象”的错误认识,解决“怕”的问题。

(四)关于聚焦巡视巡查整改和成果运用落实情况问题的整改情况。

巡察整改和成果运用落实仍需持续改进的整改情况:

1.巡察整改落实流于形式的整改情况。

(1)认真落实整改工作。一是我委于2025年2月6日下午召开巡察“回头看”集中整改动员会,强调整改的重要性。二是我委成立整改领导小组,由领导班子成员担任小组组长,营造全员负责,齐抓共管的整改氛围。三是我委于2025年2月18日召开领导班子扩大会议,专题研究巡察整改措施,力求整改到位,以整改促发展,形成长效机制。四是我委于2025年2月20日召开巡察整改专题民主生活会,邀请城区巡察办、组织部、纪委监委、第一巡察组组长到会指导工作。

(2)规范财务报销工作。一是我委通过加强财务相关人员理论和业务学习,提升业务能力,财务相关人员加强学习,力争把财务知识学精、学透。整改期间,2025年5月30日召开领导班子扩大会议进行财务业务学习,3月5日召开全体人员会议进行财务业务学习。二是我委对2023年至今申报的下乡补贴、报销费等进行核查,确保申报材料不漏项。

(3)及时开展“回头看”工作。一是我委组织项目代建方、施工方、设计公司到现场进行现场勘查,做好项目开工前的准备工作。二是我委与中铁四局、建宁水务、盛都公司到市重点办参加协调会议,就该项目所涉及的土地、用电、施工等进行研讨,取得多方共识。三是我委及时沟通城区发改和市发改协调限制开展用电项目问题。四是我委于2025年1月21日、5月27日两次上文城区落实相关资金。五是我委已签订1号路变压器安装项目施工合同,目前变压器基础建设已基本完成。

(4)推动基础设施建设。万硕保租房配套基础设施工程申报工作,已完成项目立项、可研及可研评审工作、地勘现场作业及报告编制等。项目初步设计等前期工作按时间节点进行。项目完成后,能够完全解决园区排水问题。

2.整改质量不够高的整改情况。

我委积极协调城区各职能部门,加快开展项目前期工作,目前万硕保租房配套基础设施工程已完成立项、可研及可研评审工作,正在逐级上报。

二、下一步工作安排

目前,我委巡察整改工作取得的成果是阶段性的,我委领导班子将继续城区党委第一巡察组反馈意见整改落实重要契机,继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入推进全面从严治党,严守政治纪律和政治规矩,持续加大工作力度,认真落实党风廉政建设“两个责任”,深入践行“三严三实”,深化和巩固巡察整改工作成果。

一是加强学习教育,提高全面从严治党的自觉性、主动性。坚持把学习教育放在首位,加强理论学习,不断提高思想认识,结合“三会一课”学习教育,进一步把中央自治区及南宁市党委全面从严治党、加强党风廉政建设的新要求落实到党建和党风廉政工作各个方面。

二是细化责任清单,确保“两个责任”的落实。进一步细化落实“两个责任”的清单,健全完善落实“两个责任”的制度机制,我委领导班子和领导干部要敢于负责、敢于担当,认真履行“一岗双责”责任不断加强对园区党风廉政建设的检查督导和对党员干部廉洁从政的教育、管理、监督。

是深化作风建设,坚决防止“四风”问题反弹。坚持把纪律和规矩挺在前面,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,按照上级要求继续在园区深入开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治工作,努力营造风清气正的政治生态环境和发展环境。

南宁市西乡塘产业园区管理委员会

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