坛洛镇人民政府 2025年度法治政府建设工作报告

2025年正值“十四五”规划与“八五”普法收官之年，坛洛镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以习近平法治思想为根本遵循，将法治政府建设深度融入镇域治理全过程，实现法治建设与经济社会发展同频共振，法治政府建设从“基础巩固”迈向“质量提升”，治理体系和治理能力现代化水平显著提升。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设主要举措及成效

（一）以“责”护航，压实法治建设第一责任

镇党政主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，全面加强党对法治政府建设的领导，为法治政府建设定向领航提供坚实保障。一是健全工作机制，始终把法治政府建设作为全面依法行政的主要抓手，召开党委会议专题研究部署法治政府建设工作，压实法治政府建设责任，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作局面。二是带头学法用法，将习近平法治思想、各类法律法规等列为全镇干部职工学习的核心内容，切实增强干部职工依法治镇的政治自觉和行动自觉。三是坚持依法决策，严格执行“三重一大”集体决策制度，确保事项决策科学、程序正当、责任明确。

（二）以“学”铸魂，夯实法治思想根基

始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，构建“分层分类、学考结合”的学习体系，让法治理念真正入脑入心。一是建强“带头引领”学习机制，以党委理论学习中心组为核心，将法治理论学习贯穿党员干部教育管理全过程，班子成员发挥“关键少数”示范作用，常态化集中学习中央及自治区法治建设决策部署。组织全镇党员干部参加“双百”暨“法治西乡塘讲堂”等宣讲活动，精准解读《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《中华人民共和国农村集体经济组织法》等新法规，让干部明晰“法无授权不可为、法定职责必须为”的边界。二是健全“以考促学”保障机制，有序组织了“国家工作人员年度学法用法考试”“行政执法人员资格（续职）考试”及“新提拔领导干部任前法律知识考试”，完成全镇210名“法律明白人”8个课时培训，全镇领导干部累计参与学法学规400余人次，实现法治学习“全员覆盖”，干部运用法治思维化解矛盾、推动工作的能力显著提升。

（三）以“执”立威，规范行政执法行为

坚持“执法有温度、监督无死角”理念，不断完善执法制度、规范执法流程，确保行政执法严守底线。一是严把重大决策“法治关口”，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》等法规，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策“五步必走流程”，组织司法所、公职律师介入审查重大项目安排、大额资金使用等决策事项，确保所有决策“于法有据、程序正当”。二是擦亮政务公开“透明窗口”，以镇政府官方网站为核心载体，规范落实政务公开制度，对符合法定条件、标准的依申请公开事项，均在规定时限内依法、规范予以公开答复，保障群众的知情权、参与权、监督权。三是提升执法办案“规范效能”，强化镇综合行政执法队与城区综合行政执法局的协同联动，严格落实执法程序，全年配合办理行政执法案件25宗，涉及占地总面积9亩，其中建筑面积6亩，做到事实清楚、证据确凿、程序合法，执法公信力持续提升。

（四）以“调”化险，构建多元纠纷化解格局

践行新时代“枫桥经验”，打造“联动化、专业化、常态化”矛盾纠纷调处体系，筑牢社会稳定第一道防线。一是建强“三方联动”调处机制，推动镇平安法治办、坛洛司法所、坛洛法庭建立常态化联调联动机制，形成“法庭指导、司法主导、多部门协同”的调解合力，2025年以来调处基层矛盾纠纷46起。二是锻造“专业过硬”执法队伍，落实行政执法人员每年不少于20学时的公共法律知识培训要求，通过案例分析、现场实操等方式强化实战能力，全年新增持证执法人员4人，现有持证执法人员达33人，队伍专业化水平显著提升。

（五）以“治”提效，深化基层依法治理实践

坚持“重心下移、服务下沉”，将法治建设触角延伸至村坡末梢，构建“全域覆盖、精准滴灌”的基层治理体系。一是激活法律顾问“基层动能”，村级法律顾问每月到村服务5小时以上，深度参与村坡邻里纠纷调解、集体合同审查等工作。二是常态化开展“八五”普法行动，开展扫黑除恶、《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣传活动8次、反诈宣传活动13次、法治进校园活动3次，将普法融入执法全过程，开展“地下六合彩”联合整治行动3次、保护未成年人专项清查整治行动20余次，实现“执法一次、普法一片”的良好效果，有效增强法治认知，营造了浓厚的法治氛围。

二、存在的困难和不足

在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，法治政府建设仍存在“短板弱项”。一是执法队伍专业技能不强，基层网格员面对部分复杂案件时力不从心。二是矛盾化解存在“事后被动”的情况，辖区面积大、管理对象多，“事前预防、事中控制”的成效不明显。三是普法工作吸引力不足，传统的“发传单、挂横幅、开讲座”模式已难以适应新时代群众需求。

三、2026年度法治政府建设计划

一是着力提升执法人员能力。推动培训学习从普及法律知识向培养法治思维深化，引导执法人员将法治思维内化于心、外化于行，积极引入案例教学、模拟执法、庭审观摩等实战化培训模式，变被动听讲为主动参与，促进法律知识与执法实践深度融合。

二是加强源头预防与前端化解。健全风险预警机制。整合综治、司法、村委等力量，建立矛盾纠纷动态排查制度，在重点项目、重大政策实施前进行强制性的稳定风险评估。落实治保主任、网格员、“法律明白人”工作实效，确保微小纠纷在网格内就地化解，切实筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”。

三是深化普法实效建设。推动普法工作从“任务导向”向“效果导向”转变，运用AI和大数据分析，针对务工人员、老年人、青少年等不同群体特点，实现普法内容与群众需求的精准匹配，提升普法工作的针对性和实用性。积极运用以案释法、情景模拟、法治微视频等互动式普法形式，联合坛洛法庭持续开展田间地头“巡回法庭”模式，切实提升普法活动的参与度和吸引力。推动普法工作从注重场次人数向注重实际效果转变，确保法治宣传真正入脑入心。

中共西乡塘区坛洛镇委员会   西乡塘区坛洛镇人民政府

2025年11月18日