2024年,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,坚持和加强党对法治政府建设的领导,严格落实法治南宁、南宁市法治政府和法治社会建设系列规划文件,有效推动城区法治建设高质量发展。现将相关情况报告如下:
一、2024年度法治建设工作开展情况
(一)深入学习贯彻党的最新创新理论特别是习近平法治思想。将法治建设摆在全局工作的重要位置,深入学习贯彻落实习近平法治思想,定期研究部署法治建设重点工作,及时解决法治建设有关重大问题。一是按计划开展党委理论学习中心组法律知识学习,持续抓好党员干部、公务员法治理论学习,不断推动党的最新创新理论走深走实、入脑入心。常态化组织各基层党支部(党委)开展法治理论学习,通过“三会一课”、“沉浸式”学习等方式,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,学习贯彻各级法治建设工作会议精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。二是组织开展“国家工作人员年度学法用法考试”“行政执法人员考试”“新提拔领导干部任前法律知识培训考试”以及法律明白人线上培训和考试,通过学习强国、干部网络学院、线上专题培训班等学习平台加强学习,增强全体干部职工法治意识。2024年以来,镇领导干部学法学规累计400余人次,干部法治素养不断提高。
(二)坚持完善行政执法监督制度。一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《广西壮族自治区重大行政决策合法性审查办法》《南宁市重大行政决策程序规定》等规章制度,建立健全内部重大决策合法性审查制度,对重大项目、重大行政措施、重大合同协议等重大行政决策事项,实行多重深度审查,并结合自身权限对外公布。二是严格落实政务公开制度,通过西乡塘区人民政府官方网站坛洛镇人民政府信息栏,将符合法定条件要求依申请公开的政府信息依法进行公开。三是严格审批服务执法事项,深入推进依法行政。依法开展涉林领域执法活动,2024年以来,我镇查处违法砍伐林木案件13起,涉案蓄积量389.9立方米,其中3起移交森林公安,7起实施行政处罚,3起不予行政处罚。同时,配合深入开展涉农领域专项整治,坚决落实耕地保护,依法惩处农保地违法种植速生桉、烟叶等行为。
(三)依法处置社会矛盾纠纷。一是建立多层级、多部门矛盾调处联动机制。积极探索新模式,建立人民法庭和司法所联调联动机制,镇平安法治办、坛洛司法所以及坛洛法庭等相关部门联合联动,实现信息共享、案件共调。镇政府多次与坛洛法庭召开联席会议,研究分析辖区内矛盾纠纷态势,针对新类型、趋势性、疑难复杂纠纷,共同商讨制定有效解决方案。2024年以来,我镇成功化解基层矛盾纠纷21起。二是提高执法人员法律素养,提升执法能力。要求行政执法人员规范行政管理行为,努力建设一支素质高、纪律严、形象好、业务强的行政执法队伍。鼓励镇乡建中心、农服中心以及执法队等执法机构人员参加执法考试,不断提高队伍法治素养。2024年以来,我镇新增持证执法人员7人,现有持证执法人员共29人。
(四)有效推动基层依法治理多样化。一是用好“法律顾问”制度。法律顾问每月到村(社区)服务5小时以上,在审查村(社区)集体合同签订、解决矛盾冲突、为村民答疑解惑等工作中发挥重要作用。二是针对青少年开展普法工作,依法加强未成年人权益保护。对辖区各学校法治副校长进行调整,为辖区中小学聘任法治副校长,结合宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国未成年人保护法》等基础法律,年内开展法治进校园活动4次。三是推动执法普法“一体化”。组织镇各行政执法部门工作人员、普法依法治理负责同志参与到普法执法活动中,积极推进法治带头人、学法用法示范户建设,以执法带动普法,以普法促进执法。四是完善村级法律明白人机制。完成全镇21个村(社区)共210名“法律明白人”的培训工作,不断推动法律明白人在普法宣传、纠纷调解等工作中彰显担当作为。
二、存在的主要问题
当前我镇法治政府建设存在的主要问题有:一是基层干部对学规学法的重要性认识不足,特别是在开展基层治理工作时,对较为复杂的问题,没能深刻把握,将理论运用到实践过程中;二是个别执法部门执法规范化建设有待提高,部分行政执法人员运用法律手段解决实际问题的本领能力有待提高;三是各类法律法规宣传的广度和深度不够,普法内容丰富性、生动性、感染力不足,覆盖面、影响力仍需要进一步提升。
三、下一步工作计划
一是着力提升领导干部法治思维。深入学习贯彻习近平法治思想,积极开展相关行政法规学习教育培训,切实提高领导干部的法律意识和法律素养。结合实际履行《坛洛镇“双百”暨“法治西乡塘讲堂”法治宣讲活动实施方案》,由上至下推动法治思想深入基层,全面落实中央全面依法治国要求,提高政治站位、强化责任担当,奋力展现新作为、实现新发展、作出新贡献。
二是着力打造高素质基层执法队伍。加强行政执法人员业务培训,推动严格公正文明执法,规范执法行为、维护群众合法权益,提升依法执政和依法行政水平。鼓励行政执法人员参加执法考试,提高法治人员队伍的职业素养和专业水平,着力为我镇发展目标提供坚强的执法保障。
三是全力提升基层法治服务质效。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善坛洛司法所、坛洛派出以及坛洛法庭的联动联调模式,将矛盾纠纷化解在基层、在源头、在诉前。通过“法官说法+民警说理+调解员说情”的方式,实现“一站式”解决纠纷,提供更加便捷、高效的法律服务,不断提升辖区居民的安全感和满意度。
坛洛镇人民政府
2024年11月20日