坛发〔2023〕1号

中共西乡塘区坛洛镇委员会 西乡塘区坛洛镇人民政府

关于印发《关于切实抓好2023年粮食生产

工作的通知》的通知

各中心（站所）、各村（社区）、各有关单位：

经镇党委、政府同意，现将《关于切实抓好2023年粮食生产工作的通知》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共西乡塘区坛洛镇委员会 西乡塘区坛洛镇人民政府

2023年3月31日

关于切实抓好2023年粮食生产工作的通知

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、全面建设新时代壮美广西的起步之年，也是建设面向东盟开放合作的国际化大都市的起步之年，做好粮食生产工作对于稳物价保民生、稳定经济大盘具有重要意义。为深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于保障粮食安全的重要论述精神，坚决落实党中央、国务院，南宁市党委、南宁市人民政府关于保障粮食安全的决策部署，全面落实粮食安全党政同责要求，坚决扛起保障粮食安全的主体责任、政治责任，全方位夯实粮食安全根基，加快建设农业强区，确保完成2023年粮食生产各项目标任务，根据《中共南宁市委办公室 南宁市人民政府办公室关于切实抓好2023年粮食生产工作的通知》（南办字〔2023〕15号），经镇党委、政府研究决定，现将有关事项通知如下：

一、坚决扛起确保粮食安全的政治责任

习近平总书记多次强调，粮食安全是“国之大者”。党的二十大报告中指出，要全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线。各村（社区），各有关单位要深刻认识粮食安全的政治意义和政治责任，要牢固树立底线思维，切实把思想和行动统一到党中央、自治区、南宁市和城区党委的决策部署上来，推动粮食安全党政同责落地见效，毫不放松抓好粮食生产，防范化解粮食领域风险挑战，落实“长牙齿”的耕地保护措施，抓好耕地保护、种业振兴、粮食稳产保供、扩种大豆等各项工作，筑牢城区粮食安全基础。（责任单位：镇农林水利综合服务中心、镇乡村建设服务中心、各村（社区）、各有关单位）

二、千方百计确保粮食播种面积和产量只增不减

2023年坛洛镇粮食播种面积目标任务是83340亩，总产量27020吨，其中早稻播种面积20170亩、大豆播种面积1700亩（含大豆玉米带状复合种植面积125亩）。各村（社区）、各有关单位要压实粮食生产责任，将镇区下达的年度粮食生产目标任务层层分解落实到村、到人、到地块，做到宜粮则粮。鼓励各村（社区）在完成任务数基础上，增加粮食播种面积和产量。落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动要求，通过科技创新、政策完善、责任考核、实施水稻玉米高产攻关行动等多措并举突出提高单产，提升粮食产能。继续以超常规的力度和措施抓好粮食生产，调整优化种植业结构，强化“早稻稳则全年稳”意识，稳步增加早稻播种面积，推进双季稻恢复种植。进一步抓好再生稻生产布局，提高良种良法技术到位率，努力增加再生稻播种面积和单产。稳定玉米生产，因地制宜发展马铃薯、红薯、豆类等旱粮作物种植，积极发展一年多熟轮作及间套种等产粮模式，着力稳定增加粮食播种面积，提高粮食产量和效益。统筹推进粮食油料协调发展，持续扩种大豆，因地制宜推广大豆玉米带状复合种植，逐步提高大豆产能和自给率。（责任单位：镇农林水利综合服务中心、各村（社区）、各有关单位）

三、努力提升粮食综合生产能力

统筹推进高标准农田建设与耕地质量提升工作。强化规划引领，扎实推进项目建设，加强高标准农田建后管护，确保建成一亩、管好一亩。着力推进镇区第三次全国土壤普查工作，持续推进化肥减量增效，推广应用测土配方施肥、绿肥种植、增施有机肥、秸秆还田、水肥一体化等技术，加强中低产田改良，推进粪肥还田利用，建立畜禽粪肥还田利用激励机制，进一步提升耕地质量。实施大中型灌区续建配套与改造，优先将大中型灌区建成高标准农田，同时加快推进中小河流治理项目，稳定提高粮食生产能力，保障粮食安全。加大良种良法推广普及力度，大办示范样板，继续开展水稻玉米高产攻关和粮食绿色高质高效创建行动，着力推广高产优质多抗粮食新品种及配套的新技术、新模式、新装备，构建良种良法生态体系，示范带动粮食均衡增产增效。加大化肥、农药等农资稳价保供力度，做好农资供应储备，加强农资市场监督检查，保障优质高效农资供应。抓好农业科学防灾减灾，加强气象监测预报和农业气象灾害风险预警，做好低温冷害、干旱、台风、高温等极端天气应对准备。切实抓好粮食作物重大病虫疫情防控，加强粮食作物病虫监测预报、防治和减灾补损指导服务，确保不出现粮食作物大面积连片成灾现象。组织专家和农技人员深入一线，指导做好主动避灾、科学抗灾、有效救灾，力争将灾害损失降到最低，提升粮食生产抵御自然灾害风险的能力。（责任单位：镇农林水利综合服务中心、镇乡村建设服务中心、各村（社区）、各有关单位）

四、切实加强耕地保护利用

全面推行耕地保护田长制，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，实行耕地保护网格化监管村级全覆盖，运用信息化手段推动各地巡田常态化，坚决遏制违法占用永久基本农田和一般耕地的行为。深入实施耕地“非农化”整治、永久基本农田“非粮化”治理、撂荒耕地治理行动，对弃耕抛荒耕地超过１年（含1年）的，暂停向承包户发放耕地地力保护补贴，待复耕复种后再重新纳入补贴范围。严格耕地用途管制，严格控制耕地转为建设用地，严格管控耕地转为林地、园地等其他农用地及农业设施建设用地，规范耕地“占补平衡”，全面落实年度耕地“进出平衡”。强化耕地种植用途管控，落实落细耕地利用优先序，坚持一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于发展粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。探索开展耕地种植情况动态监测，监测耕地利用和种植变化情况，强化租赁农地监测监管，规范土地流转行为。及时开展耕地质量类别划分动态调整，确保粮食播种面积不减少和农产品质量安全。开展粮食生产功能区划定情况“回头看”，确保粮食生产功能区每年至少生产一季粮食且粮食播种面积不减少。（责任单位：镇农林水利综合服务中心、镇乡村建设服务中心、各村（社区）、各有关单位）

五、强化农业科技和装备支撑

着力推进农业科技装备全领域突破，不断提升农业机械化、信息化、智能化水平，以现代化的农业科技和物质装备强化粮食安全支撑。深入实施种业振兴行动，强化农业种质资源保护利用，支持基础设施建设和运行维护，加强良种繁育优势基地建设，推进良种联合攻关，培育高产优质、高抗广适、适宜机械化生产的优良新品种，进一步提高良种对粮食产量的贡献率。结合粮食生产发展需求，开展农业技术攻关和良种引进推广。强化企业科技创新主体地位，构建梯次分明、分工协作、竞争适度的农业科技创新体系。持续推行科技特派员制度，继续实施基层农技推广体系改革与建设补助项目、乡镇农技人员定向培养计划，构建多元互补、高效协同农技推广体系，促进产学研用深度融合。建设农作物重大病虫害监测预警智能化观测场，实施植物疫情阻截、病虫害绿色防控集成示范建设项目，大力示范和推广病虫害防控关键技术、绿色防控技术。推进先进实用农机创制应用，强化农机装备工程化协同攻关，鼓励企业、科研单位开展先进实用农机研发和技术攻关，实施农机装备补短板行动，引进推广一批适用于丘陵山区小型机械和高效智能农机，推广高效施肥、秸秆还田离田、绿色烘干等绿色高效机械装备，提高粮食生产效率。推进粮食生产农机装备转型升级，强化农机、农艺、品种集成配套，重点抓好水稻工厂化集中育秧及机械化移栽技术模式推广应用，补齐粮食烘干等机械化作业短板，高质量提升水稻、玉米、大豆、马铃薯等粮食生产各环节机械化水平。（责任单位：镇农林水利综合服务中心、各村（社区）、各有关单位）

六、健全粮食生产经营体系

不断推进粮食生产经营体系建设，加快培育发展新型农业经营主体和服务主体，为粮食生产及经营管理提供坚实保障。培育专业化生产经营主体，贯彻落实国家、自治区有关土地经营权流转管理、农村产权流转交易规则等政策，建立健全土地流转管理制度，引导土地经营权有序规范流转，大力支持家庭农场、农民合作社、种植大户、农业企业等主体发展适度规模经营，提高粮食生产集约化水平。推进农业社会化服务体系建设，围绕粮食生产、收购、加工等全产业链各环节，进一步拓宽服务方式及内容，建立粮食生产全覆盖、综合配套、便捷高效的社会化服务体系，提升专业化服务水平，不断提高粮食生产效益，激发粮食生产新动能。加大农业职业教育和技术培训力度，积极推进高素质农民培育和农村实用人才培养，鼓励支持大中专院校毕业生从事粮食生产经营活动。围绕粮食产业，制定专业培训规范，坚持因时施教、送教下乡，鼓励支持涉农院校和科研院所、农业龙头企业和社会培训机构等市场组织参与粮食产业人才培育工作，发展壮大高素质农民队伍，充实壮大粮食生产主力军。（责任单位：镇农林水利综合服务中心、各村（社区）、各有关单位）

七、提升粮食产业发展质效

深入实施优质粮食工程，强化“产购储加销”全链条协同保障，坚持数量与质量并重，全面提高粮食供给质量、安全保障和产业发展水平。着力打造“邕系”粮食品牌，充分发挥粮食区域性公用品牌引领作用，结合资源禀赋和加工基础，培育有历史沉淀、文化传承、市场认可的粮食公用品牌。组织新型农业经营主体参加各类农业博览会、交易会和展销会，展示展销粮食产品，加大优质粮食产品宣传力度。鼓励和支持符合条件的企业申报绿色食品或有机农产品，提升农业品牌价值和形象，增强农业品牌市场竞争力和影响力，引领产业提质增效。推动一二三产融合，推广应用“水稻+”综合种养模式，发展文化科普、工农业旅游、生产加工体验、产品个性化定制等多类型业态，拓展种粮增收空间。引导规模粮食加工企业发展精细化加工，推动粮食全产业链发展。加强粮食品牌建设，提高粮食生产综合效益。完善联农带农机制，鼓励和引导农业产业化龙头企业与粮食生产者建立紧密的利益联结关系，采取优质优价收购、股份分红、利润共享等方式，稳定提高粮食生产者的收益。加大粮食产业示范区建设力度。（责任单位：镇农林水利综合服务中心、各村（社区）、各有关单位）

八、狠抓全链条节粮减损

牢固树立“减损即增产”理念，统筹抓好粮食生产、仓储、运输、加工等各环节减损工作。加强生产源头管控，提高种子质量，合理配置种子，实行适时播种、精量播种，推广应用培育壮苗和健身栽培技术。加大机收培训力度，提升机收作业标准化水平，组织开展水稻机收减损活动，降低机收损耗。优化机械化烘干布局，改善产后烘干条件。推进粮食储存环节减损，推动仓储设施升级改造，引导农户科学储粮。提高运输环节减损水平，完善运输基础设施，健全农村粮食运输网络，构建现代化粮食物流体系。按照“安全、优质、营养、方便”的要求，引导粮油加工企业适度加工，减少加工环节损失，提高粮食加工出品率。开展爱粮节粮系列宣传活动，积极开展世界粮食日和全国粮食安全宣传周、科技活动周等主题活动，倡导爱粮节粮理性消费新风尚，推进“光盘行动”，营造反对浪费、崇尚节俭、爱粮节粮的浓厚社会氛围。（责任单位：镇农林水利综合服务中心、各村（社区）、各有关单位）

九、强化政策支持

镇党委和政府及有关部门要认真落实好耕地地力保护补贴、稻谷生产补贴、双季稻轮作补贴、农机具购置补贴和粮食生产激励资金等强农惠农扶粮政策，切实发挥粮食生产资金和项目效用。加大财政金融支持作用，持续强化财政支农资金对粮食生产工作的支持作用，确保资金只增不减。加大对粮食生产的金融扶持力度，切实提高稻谷等粮食作物生产保障水平，扩大水稻、玉米、大豆、马铃薯等主要粮食作物保险覆盖面，积极为粮食生产主体提供低利率、可持续的贷款等金融服务和支持。强化组织领导和资金管理，保证种粮补贴和粮食生产专项资金及时发放到农民或生产主体手中，确保补贴资金发放使用合理合规，各项惠农政策落实到位。（责任单位：镇农林水利综合服务中心、各村（社区）、各有关单位）

十、强化考核激励与宣传

把粮食安全党政同责落实情况纳入粮食安全责任制考核范围，坚持把粮食生产完成情况作为乡村振兴实绩考核、年度绩效考核的重要内容。严格落实南宁市粮食生产奖惩政策，对超额完成年度粮食生产任务的镇、街道进行表扬宣传；对措施不力、工作不实、任务完成进度慢、没有完成目标任务的镇、街道进行通报、约谈、问责，严查数据失真、弄虚作假等问题。城区各相关部门要依农时抓好粮食生产宣传工作，重点宣传落实粮食安全党政同责的典型经验和工作成效，营造西乡塘区重农抓粮的良好氛围。（责任单位：镇农林水利综合服务中心、镇财政所）。

附件：坛洛镇2023年粮食生产目标任务分解表

坛洛镇2023年粮食生产目标任务分解表

公开方式：主动公开

西乡塘区坛洛镇党政办 2023年3月31日印发