“这笔钱因为纠纷拖了十几年，我们都以为分不下来了，没想到镇里一直记在心上，真给大家理清了。”7月22日，坛洛镇上正村新闸坡的村民面对镇政府回访工作人员，说出了这句心里话。
就在这个月，一笔搁置了整整12年的征地补偿款——187万余元，按协议比例分别拨付到坛洛镇上正村新闸坡和金陵镇邓圩村新巷坡的集体账户。这场跨越坛洛、金陵两镇的土地权属“拉锯战”，终于画上了句号。
12年前的一纸征地
为何卡住了180多万补偿款？
时间回到2011年，广西郁江老口航运枢纽工程启动建设，坛洛镇上正村新闸坡部分土地面积纳入淹没区征地范围，涉及面积约29亩，征地补偿款187万余元。
2014年老口水利工程蓄水后，坛洛镇上正村新闸坡与金陵镇邓圩村新巷坡就淹没区土地所有权产生纠纷。“两边都有村民在该水面周边耕种，双方都主张对该处被征收的土地享有权属，各说各有理。”一位参与调解的干部回忆，可谁都拿不出一份能“一锤定音”的土地权属证明。后续调解中双方在分配比例上也始终谈不拢，这笔180多万的补偿款，就这么在账上“躺”了整整12年。
12年的僵局
在调解纾困多管齐下中慢慢化开
为有效化解历史矛盾纠纷，坛洛镇把这桩积案列为重点攻坚目标，由镇党委主要负责同志亲自抓，成立了由司法所、农服中心、平安法治办等部门组成的调解工作组。
“这种历史积案，光坐在办公室里看材料行不通，得走到群众身边听听心里话，把事情都捋清楚。”工作组成员说。他们多次前往争议地块周边实地踏勘，对照老地图、老地标，一点一点摸清争议地块的边界；积极走访新闸坡的村民代表，把大家的诉求、顾虑，一笔一笔记在本子上。
在一次次促膝长谈中，工作组敏锐地发现，除了土地权属纠葛，村民们还有一些未能解决的实际困难，成了大伙儿心里的另一个“疙瘩”。调解不能只盯着账本上的数字，更要搬走生活中的“绊脚石”。镇里及时调整思路，把化解纠纷与解决群众急难愁盼问题结合起来，积极协调相关部门，尽最大努力帮助村民排忧解难。随着一件件烦心事得到回应，信任的桥梁一点点搭了起来。
5月22日，城区包案领导召集了一场关键协调会，会上拟定了分配比例协调方向，并确定了“情绪疏导、帮解难题、方案协商”同步推进的调解路径。经过反复沟通协商，双方村民代表终于签订协议，历时12年的跨镇淹没区土地权属纠纷成功化解。
协议签了，钱也到位了
协议签订后，后续工作紧锣密鼓推进。
7月2日，西乡塘区农业农村局工作人员到上正村新闸坡收集补偿款支付相关材料，启动拨付流程。
7月中旬，补偿款按协议比例分别拨付到两个村坡的集体账户。
7月22日回访时，新闸坡的村民终于露出了笑容：“钱到账了，心里这块石头，总算落地了。”
解“法结”更需解“心结”
这起跨越12年的积案成功化解，看似偶然，实则必然。
不回避“硬骨头”。 12年间，坛洛镇和金陵镇从未放弃调解，今年更是加大力度，高位推动、主动跟进。
法理情缺一不可。调解不是“和稀泥”，前期大量的实地勘查、证据收集，为最终方案提供了事实支撑；而疏导情绪、凝聚共识的耐心工作，则用情理融化了横亘在双方之间的坚冰。
调解方式灵活务实。面对群众诉求动态变化、双方情绪持续对立的情况，工作组没有简单化、程式化处理，而是采取“先顺气、再讲理、后协商”的渐进式调解模式，同时积极解决群众生产生活中的实际困难，把“事要解决”“心要理顺”与“困要帮解”同步推进。
解“法结”不易，解“心结”更难。这场拉锯十二年的土地纠纷尘埃落定，靠的不仅是对法理的细细厘清，更是一步一个脚印的“脚板丈量”和将心比心的调解诚意。
