今年以来,上尧街道坚持以党的二十大精神为根本遵循,深入学习贯彻党的二十届二中、三中、四中全会精神,全面践行习近平法治思想,严格对标区委关于法治政府建设的部署要求,深入贯彻落实《南宁市法治社会建设实施方案(2021—2025年)》,坚持依法履职、规范用权、服务为民,积极推动基层社会治理体系和治理能力现代化,法治政府建设取得阶段性成效。现将有关情况汇报如下:
一、2025年法治政府建设主要举措与成效
(一)压实第一责任人职责,强化法治建设组织领导
街道党工委切实扛起法治建设主体责任,党政主要负责人严格落实推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入年度重点任务和常态化议事日程。党工委书记亲自部署、靠前指挥,定期专题听取法治工作汇报,及时研究解决人员配备、机制运行、资源保障等实际问题。健全重大行政决策合法性审查机制,全年所有涉及征地拆迁、资金使用、项目安排等重大事项,均经法律顾问或司法所出具合法性意见后提交集体审议,确保决策于法有据、程序合规。同步加强法治队伍建设,优化司法所、综治中心人员配置,充实基层法治力量,为法治政府建设提供坚实组织支撑。
(二)强化思想引领,全面落实法治建设部署
一是持续深化理论武装。把学习宣传贯彻党的二十大及二十届四中全会精神作为首要政治任务,重点领会全会关于“完善中国特色社会主义法治体系、在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”的新部署新要求。制定《2025年街道学法方案》《上尧街道领导干部应知应会法律法规清单》,将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组和干部职工培训必修内容。全年组织中心组集体学法4次、干部职工集中学法5次,累计参训215人次,实现部门法治培训全覆盖。
二是服务大局依法履职。紧扣区委关于城中村改造的重大决策部署,成立由街道办牵头,司法所、法律顾问、村社区干部组成的专项法治服务工作组,在项目规划、政策宣讲、协议签订、安置补偿等环节全程嵌入法治保障。创新推行“法律明白人+网格员+法律顾问”联动服务模式,开展政策解读30余场次,协助优化安置方案5项,依法保障群众知情权、参与权和财产权,推动征拆工作平稳有序、阳光透明,实现“零强拆、零群体性事件”,赢得群众广泛支持。
(三)健全多元解纷机制,筑牢基层治理法治防线
一是深化“一村(社区)一法律顾问”制度。推动法律顾问从“坐班咨询”向“主动参与”转变,深度介入基层矛盾调处。全年法律顾问共出具法律意见书35份,协助调处土地权属、邻里纠纷、家庭矛盾等复杂案件20余起,有效提升调解的专业性、权威性和公信力。
二是践行新时代“枫桥经验”。依托63个基础网格,配齐配强专职网格员,常态化开展“人、地、事、物、组织”动态巡查,重点排查婚恋情感、家庭矛盾、邻里纠纷、债务纠纷、重点特殊人员矛盾等五类高风险矛盾。全年组织矛盾纠纷排查80余次,受理调处各类纠纷50余起,调解成功率达100%,未发生一起“民转刑”或越级上访事件,切实守牢基层平安稳定“第一道防线”。
三是依法规范信访工作。严格落实《信访工作条例》,对群众来信来访来电及网上信访事项做到“三个清楚”:问题清楚、诉求清楚、焦点清楚。2025年共受理信访案件40件,按时办结率100%,群众满意度显著提升。
(四)创新普法宣传形式,营造全民守法浓厚氛围
一是强化干部法治能力建设。将学法用法纳入干部日常考核,组织全体干部职工参加在线学法考试,完成率、合格率均达100%。推动法律知识融入行政决策、执法监督、公共服务全过程,不断提升依法行政水平。
二是拓展普法广度深度。制定《上尧街道2025年普法责任清单》 ,围绕宪法、民法典、反电信网络诈骗法、未成年人保护法、妇女权益保障法等重点内容,结合“3·15”消费者权益日、“4·15”国家安全教育日、“6·26”禁毒日、“12·4”宪法宣传日等重要节点,深入村(社区)、学校、企业、商圈开展主题宣传活动40场次,发放宣传资料6000余份,覆盖群众约8000人次。创新采用法治文艺汇演、短视频、法律咨询摊位、以案释法微课堂等形式,增强普法的吸引力、感染力和实效性。
二、存在的主要问题
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到工作中仍存在一些短板:一是部门协同机制不够健全,法治建设存在“单打独斗”现象,信息共享、联动处置尚未形成闭环;二是基层法治人才储备不足,部分干部运用法治思维和法治方式化解复杂矛盾、应对新型风险的能力有待提升;三是普法宣传的针对性和精准性不足,内容供给与群众实际需求存在偏差,新媒体普法手段运用不充分,影响了宣传效果。
三、2026年法治政府建设工作计划
2026年是“十四五”收官之年,也是谋划“十五五”发展的关键之年。街道将立足新阶段、把握新要求,以更高站位、更实举措推进法治政府建设。
(一)深学笃行习近平法治思想,夯实法治建设政治根基
持续把学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神引向深入,深刻把握“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”的核心要义。通过专题学习会、法治座谈会、典型案例研讨等方式,引导党员干部自觉运用法治思维谋划发展、推动改革、化解矛盾。将法治素养和依法履职情况纳入干部年度考核和评优评先重要内容,切实发挥“关键少数”的示范带动作用。
(二)主动对接“十五五”规划导向,提升基层治理法治化水平
紧扣“十五五”规划关于“健全城乡基层治理体系”“建设数字法治政府”“推进公共法律服务均等化”等前瞻性部署,提前谋划街道法治发展路径。探索“法治+网格+大数据”融合治理模式,推动矛盾预警、法律服务、执法监督等环节数字化赋能。启动“九五”普法(2026—2030年)前期调研,聚焦城中村居民、“出嫁女”、新就业形态劳动者、青少年等重点群体,量身定制普法内容,推动法治宣传从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,提升群众法治获得感。
(三)健全矛盾纠纷预防化解体系,打造共建共治共享格局
坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善“线上受理+线下走访”“人民调解+心理疏导+法律服务”一体化解纷机制。加强对人民调解员、网格员、“法律明白人”的专业化培训,针对性开展案例实训。建立街道级矛盾纠纷月度分析研判机制,强化风险动态监测和源头防控。力争实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”,为“十五五”时期高质量发展营造安全、稳定、和谐的社会环境。
下一步,上尧街道将持续以法治思维统领各项工作全局,以法治方式破解基层治理难题,努力打造具有上尧特色的基层法治政府建设样板,为全面推进中国式现代化西乡塘实践贡献坚实的法治力量。
上尧街道办事处
2025年12月9日