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关于印发《双定镇推行河长制工作方案》的通知

主索引号   77599131-3/2017-081059 发布机构    西乡塘区双定镇政府专栏
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信息名称   关于印发《双定镇推行河长制工作方案》的通知
文     号    生成日期   2017-11-08
内容概述   

各村、各相关单位:

  《双定镇推行河长制工作方案》已经镇党委、政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

  

                                                中共西乡塘双定镇委员会

                                                西乡塘区双定镇人民政府

                                                   2017年11月7日

 

 

双定镇推行河长制工作方案

  

一、总体要求

  (一)指导思想

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局,牢固树立新发展理念,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路,在我镇区河流、水库全面推行河长制,实施控源、截污、清淤、管理等综合措施,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河流水库管理保护机制,为维护河流水库健康生命、实现河流水库功能永续利用提供制度保障,营造河畅、水清、岸绿、景美的水生态环境。

  (二)工作原则

  坚持生态优先、绿色发展。把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念贯穿到河流水库管理保护与开发利用全过程,强化规划约束,促进河流水库休养生息、维护水生态功能。

  坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,实行分级负责、属地管理、联防联控,明确各部门河长职责,协调各方力量,形成一级抓一级、层层抓落实的系统性网格化工作格局。

  坚持问题导向、因地制宜。立足不同地区、不同河流水库实际,兼顾流域统筹、区域协作、系统治理,实行一河一策、一库一策,解决好河流水库管理保护的突出问题。

  坚持强化监督、严格考核。依法治水管水,建立健全河流水库管理保护监督考核和责任追究制度,拓展公众参与和监督渠道,营造全社会共同关心和保护河流水库的良好氛围。

  (三)主要目标

  到2018年3月,在我镇全面建立河长制;到2018年6月,通过上级验收考核。

  到2020年,通过综合防治和有效监管,使我镇的河流水库水质和水生态环境进一步改善,逐步实现“水清、岸绿、河畅、景美”的河流水库管理保护目标。

二、组织体系

  (一)河长体系

  全面建立行政区域与流域相结合的镇、村两级河长体系。镇设立总河长、河长,总河长由党委和政府主要领导担任。辖区内所有河流水库均由镇领导担任河长,各河流及水库所在的行政村分段设立村河长,由村干部担任。村坡根据实际需要设立河道专管员、巡查员、保洁员、监督员等。

  (二)工作机制

  成立双定镇全面推行河长制工作领导小组,由党委、政府主要领导任组长,落实领导小组办公室工作人员,负责全面推行河长制的组织实施。

  建立河长会议制度,由总河长或河长召集,相关部门负责同志出席。河长会议成员部门由党政办、国土规建环保安监站、财政所、派出所、水利站、水产畜牧兽医站、文广站、农业技术推广站、林业站、环卫站等镇有关部门组成。协调解决河流水库管理保护、宣传,全面推行河长制工作中的重点难点问题,研究制定河长制相关制度和办法。

  (三)工作职责

  1.河长工作职责

  (1)总河长对本行政区域河流水库管理保护负总责。负责组织领导本行政区域河流水库管理保护工作,组织研究解决河流水库管理保护工作中的有关问题;督促河长履行职责。

  (2)镇河长是所负责河流水库管理保护的直接责任人。负责组织做好本行政区域内河流水库管理保护工作;组织开展宣传教育、发动做好水域岸线保洁等工作;督导村河长履行职责;接到报告举报或巡查、检查发现突发水污染、违法向河流水库排污、违法乱控滥采河沙、破坏水域岸线等事关河流水库管理保护的重大问题及时报告同级总河长和上一级河长。

  (3)村河长协助镇党委和政府以及有关部门做好河流水库管理保护工作。负责组织引导村民制定和遵守村规民约、参与河流水库管护,做好本区域河流水库保洁、管护、巡查等工作,发现违法活动等问题及时报告上一级河长。

  (4)巡河员协助镇镇党委和政府以及有关部门做好河流水库管理保护工作,服从河长的工作安排。负责每日的巡河工作,负责参与河流水库管护,做好本区域河流水库保洁、管护、巡查等工作,发现违法活动等问题及时报告上一级河长。

  2.镇级河长会议成员单位职责

  双定镇党政办:具体负责我镇河长制工作实施的组织协调。

  双定镇国土规建环保安监站:负责组织保护和合理开发利用矿产资源,依法开展矿山地质环境恢复治理和矿山土地复垦监督管理工作,指导河流水库治理重点项目建设用地保障,严格水域岸线土地用途管制,严格河流水库管理范围内建设项目的用地审核;负责配合全面推进河长制中涉及的镇村建设农村水环境综合整治工作,组织协调水污染事件应急处置和调查处理;协助推进河流水库管理范围、水利工程管理范围和保护范围的划界确权工作。

  双定镇财政所:协助配合城区财政局落实河流水库管护与治理所需资金和河长制工作经费,建立河长制相关资金政策、奖惩制度,加强资金使用监督管理。

  双定派出所:负责指导、加强对涉嫌水环境犯罪行为的打击,协助河长制工作相关部门查处涉水违法案件。

  双定镇水利站:负责实行最严格水资源管理制度,协助城区水利局推进双定镇河流水库水域岸线管理保护、水土流失预防和综合治理;推进双定镇河流水库管理范围、水利工程管理范围和保护范围的划界确权工作。

  双定镇水产畜牧兽医站:推进规模畜禽养殖场(小区)配套建设废弃物处理利用设施,进一步提高规模畜禽养殖场(小区)配套建设废弃物处理利用设施比例,加强畜禽养殖环节病死动物无害化处理监管;水产养殖污染防治工作。

  双定镇农业技术推广站:负责农业面源污染防治,加强农业标准化建设,推进农业废弃物综合利用。

  双定镇林业站:负责生态公益林保护和管理,水源涵养林和水土保持林建设、河流水库滨水带生态建设和湿地保护与修复。

  双定镇文广站:负责开展双定镇全面推行河长制宣传工作。

  双定镇环卫站:负责镇区河流水库环境卫生整治。

三、主要任务

  (一)水资源管理保护

  1.贯彻落实最严格水资源管理制度,积极推进节水型社会建设,做好辖区水功能区监督。

  2.加强辖区内规模以上排污口巡查,及时上报重大水质水量变化情况和水污染事件。

  (二)水域岸线管理保护

  1.对辖区内水域岸线进行常态化巡查,依法加强监管。对发现的侵占河道、围垦水库、非法采砂、非法取土等违法行为,依法进行处理并及时上报,积极配合、主动参与相关水事执法活动。

  2.配合做好水域岸线的确权划界和管理保护。

   (三)水污染综合防治

  1.对辖区内工矿企业的生产、生活排污口进行监管,对偷排、漏排和超标排放依法进行监管和上报,对新建项目的生产生活污染物排放方案和设施建设进行监督。

  2.对辖区内现行农业生产所需化肥、农药的使用进行监督,引导村民调整种植业结构和布局,大力发展生态农业,科学合理使用化肥农药,严控农业面源污染。

  3.对辖区内水产养殖和畜禽养殖进行监管,督促生产单位和个人根据养殖规模建设排污处理设施。配合做好非法养殖场的查处工作。

  4加快农村环保基础设施建设,配合做好建设规划和组织实施,努力提高生活垃圾和污水收集处理能力,积极引导和组织发动群众做好农村黑臭水体整治与保洁工作。。

  (四)水环境保护

  1.开展“美丽广西”镇村建设,做好河流水库水域和沿岸水环境保护工作,加强饮用水水源保护区的监督。

  2.建立河流水保洁长效机制,落实河流水库保洁责任主体和职责,积极发动社会各界力量参与河流水库保洁工作。加强教育和宣传引导,牢固树立绿色发展新理念,增强自觉保护水环境的意识,全面提升河流水库监督管理效能。

  (五)水生态保护与修复

  3.加大河流源头保护和监管。加强水土流失预防监督和综合治理,配合做好水土保持工程项目的规划与实施,加快推进石漠化片区综合治理。

四、实施步骤

  围绕全面推行河长制主要目标任务,分阶段分步骤明确主要工作和时间节点,统筹协调推进各项工作。

  (一)全面推进阶段(2017年9月至2018年3月)

  按照工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位的“四个到位”及一河一策、一库一策要求,全面建立河长制

  (二)检查落实阶段(2018年3月至6月)

  进行对照检查,查漏补缺,完善工作机制,总结经验做法,做好验收总结准备工作。

  (三)验收总结阶段(2018年6月至12月)

  完成双定镇全面推行河长制验收考评工作。

五、保障措施

  (一)加强组织领导。要把推行河长制作为推进生态文明建设的重要举措,切实加强组织领导,狠抓责任落实,扎实推进各项工作,尽快制定出台全面推行河长制工作方案。2017年12月底前印发实施工作方案,并报上一级党委和政府;2018年2月底前制定出台相关制度及考核办法,并报上级河长制办公室。

  (二)落实巡查人员。河流水库管护人员需要满足的条件:1.身体健康,无残疾,初中以上文化水平,年龄在20-60岁之间。2. 工作认真、责任心强,能认真学习和掌握河流水库管护有关业务知识,能正常履行管护职责。3.水库防汛值班员、村级农民水利技术员、河流水库附近村坡素质较高且熟悉河流水库情况的村民可优先选择。由各村坡按照以上条件推荐,我镇审查批准,报城区主管部门备案。

巡查人员、设备及所需的经费以城区主管部门出台的相关文件为准,我镇将按照相关的文件贯彻落实。

  (三)严格考核问责。坚持问题导向,强化责任追究,对重视不够、措施不力、进展缓慢的责任单位和责任人进行约谈。对造成生态环境损害的,严格按照有关规定追究责任。

  (四)加强宣传引导。在媒体上公告河长名单,在河流水库显著位置树立河长公示牌,公布河长姓名、职责、河水范围、管护目标、联系方式、监督渠道等内容,接受社会监督。建立健全制度,畅通投诉举报渠道。加强河长制工作宣传力度,根据工作节点要求,精心策划组织,充分利用各种媒体和传播手段,加强政策解读,广泛宣传引导,增强全社会对河流水库管理保护的责任意识、参与意识。

   附件:双定镇总河长及河流(水库)镇、村河长名单

双定镇总河长及河流(水库)镇、村河长名单

一、双定镇总河长名单

第一总河长:双定镇党委书记   谭 哲           总河长:双定镇镇长  沈 民 选   

二、河流(水库)镇、村河长名单

 

序号

河流名称

起点

终点

长度

(千米)

水库名称

镇级

河长

流经

行政村

村河长

巡查员

(保洁员)

义梅河

英龙村龙山坡(X017县道与武鸣区交界处)

武陵水库下游与金陵镇上林村交界处

17.2

义梅水库

沈 民 选        (政府镇长)

英龙村

陆杨积

陆康齐

兴平村

邓有标

李坚才

武陵村

韦合宪

李如造

坛增河

  坛增水库

金陵镇三联村扶照桥

3.2

坛增水库

苏 元 萨      (武装部长)

和强村

邓启润

陆日波

百敢沟

 

  敢才水库

花伏坡与古典坡(214省道交界处)

5.1

敢才水库

廖 婕        (宣传委员)

秀山村

杨英团

黄以加

 

 

 

 

坛吸水库

陈 孟 春      (人大主席)

义平村

卢雁伦

梁华孙

 

 

 

 

两水水库

李 小 玲      (纪委书记)

义平村

卢雁伦

卢绍正

 

 

 

 

定台水库

农 伟        (副镇长)

义平村

卢雁伦

方加梅

 

 

 

 

武陵水库

闭春红       (副镇长)

武陵村

韦合宪

李如就

 

 

 

 

雷桑水库

吴 滔        (组织委员)

兴平村

邓有标

卢荣才

 

 

 

 

坛污水库

刘 遂 尧      (副镇长)

英龙村

陆杨积

陆增智

 

 

 

 

定一水库

邓 英 葵      (人大副主席)

英龙村

陆杨积

梁朝佳

十一

 

 

 

 

那泽水库

莫 有 任      (副镇长)

和强村

邓启润

宁伟兴

十二

 

 

 

 

登修水库

苏 元 萨      (武装部长)

和强村

邓启润

谢天权

 

 



 



 

 

 





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