2024年,双定镇在上级党委、政府的领导下,认真学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,将法治政府建设工作纳入会议日程,强化组织领导、狠抓工作落实,不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平,将法治工作与基层工作融合推进,全力打造良好的政府法治环境。
一、强化宣传教育,增强社会法治观念与意识
(一)认真学习法治理论知识。2024年以来,我镇高度重视法治建设理论学习,将习近平法治思想、党规党纪等内容纳入党委会“第一议题”学习范畴,共开展党组理论学习中心组学习4次,全体干部例会学习4次,党员大会学习2次,村级法律明白人培训3次,不断提高全体干部学法用法的知识水平。通过干部例会观看法治警示教育视频、微信群宣传法治知识、观看学习强国APP课程等多种方式开展学习活动,组织全体在职在编职工参加2024年“学法用法”在线学习及考试,并实现了100%的全员通过率,进一步增强了全体干部职工的法治观念。
(二)认真开展法治宣传活动。着力加强“八五”普法宣传。各职能部门按照“谁执法谁普法”的要求,围绕与群众生活密切相关的土地、农业、青少年违法犯罪、安全生产等问题进行有针对性的法治宣传,2024年以来共开展法治宣传活动24次,发放宣传资料1500余份,张贴法治宣传海报12板、横幅45条,营造了优良法治宣传氛围。镇学校法治副校长在任职学校共开展5次法治宣传教育活动,让法治宣传教育从“小”开始,不断增强全民法治意识。
二、依法履行职责,推动法治建设工作见实效
党政主要负责人严格落实法治建设第一责任人的职责,带领全体党员干部学法用法。我镇召开法治政府建设工作会议,成立法治政府建设领导小组,镇党政主要负责人亲自督促依法推进耕地保护工作,推动永农非粮图斑整治恢复工作核查累计完成面积1900亩;督促开展联合行政执法10次以上,为辖区企业解决问题50余件;督促拆除“两违”建筑10346.7平方米,处理乱占耕地建房行为29起,实现依法治镇有成效。
三、加强行政执法队伍建设,提升依法行政水平
(一)不断提升执法队伍素质,依法依规开展执法检查。我镇严格依法依规执法,确保行政执法人员持证上岗、亮证执法,2024年我镇新增加3名执法人员,共有执法证人员21人,行政执法队伍不断壮大,执法水平不断提升。组织开展安全生产专项检查,累计组织检查人员260人次,开展日常检查60余次,责令改正、限期改正、停止违法行为共3次。针对矿山企业检查20余次,下达检查记录20余份,有效防范重大生产安全事故的发生。镇党委、政府牵头开展预防未成年人违法犯罪工作,联合派出所、综合执法队等部门地毯式对镇区内烧烤摊、KTV、宾馆等场所进行清查整治20余次,有效预防和减少未成年人犯罪,维护辖区社会稳定。
(二)积极推行政府法律顾问制度,不断提升行政决策水平。目前我镇共配备1名公职律师,6个行政村各配备1名法律顾问及10名法律明白人,保障了我镇法律服务水平和质量。镇公职律师积极参与重大决策的合法性审查,为政府决策提供有力的法律支持,还为群众提供法律咨询和法律援助服务,有效维护群众的合法权益。2024年,镇公职律师共帮助审查合同12份,提供法律咨询10余次,真正为科学决策、依法决策发挥好参谋助手的作用。
四、落实群防群治机制,依法有效化解社会矛盾纠纷
我镇高度重视矛盾纠纷排查调处工作,将矛盾纠纷排查调处工作作为实现“平安双定”的工作目标,制定专项工作方案,进行精心安排部署,明确全年的工作重点和任务目标。建立党委领导、政府主导、政法部门牵头、各村、各部门衔接联动的矛盾纠纷调处体系,充分发挥“一站式”矛盾纠纷调处中心作用。我镇共有人民调解员70余人,2024年调解矛盾纠纷30余起,其中敏感案件14起,达成调解协议26起,奋力实现新矛盾纠纷“大事不出镇,小事不出村”的目标,将矛盾纠纷化解在源头。
依法全面履行政府职能,优化法治化营商环境
(一)坚决防止和纠正“新官不理旧账”行为,切实增强担当精神和诚信意识。我镇高度重视“旧账”问题,召开专项整治工作布置会,激励全镇干部在新时代展现新作为,提升政府公信力,切实维护市场主体的合法权益。2024年我镇通过自查、市长热线等多种渠道搜集各类遗留问题,全面摸排旧账底数,建立工作台账,共查摆问题3个,目前已结清2个,处理中的双定镇义平村集体经济综合楼项目计划在2026年年底完成款项拨付。
(二)不断优化法治化营商环境,助力辖区企业发展壮大。强化法治保障,努力打造更加安全、高效、便捷的营商环境,联合派出所、司法所、综合执法队、财经办、平安法治办等部门了解企业生产投资情况,指导企业做好安全生产各方面工作。组织开展消防宣传月、交通安全教育、安全生产检查等各项工作,同时,持续送法入企,化解涉企纠纷,提供法律保障,营造浓厚法治氛围,增强企业依法发展、遇事找法的法治思想。
六、存在问题
我镇在推进法治政府建设工作上虽然取得了一定成绩,但仍存在一些不足,主要表现在:一是法治宣传创新力度不足。法治宣传的深度和广度有待提高,普法宣传覆盖面和影响力不大,导致普法成效不明显。二是顾问律师、公职律师等法律服务作用未能得到最大限度的发挥。三是矛盾纠纷多元化解工作体系不完善,工作机制有待进一步优化提升。
七、下一步工作
一是不断加强理论学习,提高政治站位,确保全镇上下在法治建设的道路上始终保持正确的政治方向,全面践行法治为民,扎实开展各项工作。
二是加大法治宣传力度,不断创新宣传方式,扩大法律宣传覆盖面,积极开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法治宣传教育活动,加强全镇法治氛围的营造和法治文化阵地建设,提升全民法治意识。
三是充分发挥顾问律师、公职律师法律“智囊团”作用,持续提升公共法律服务水平,将法律风险、程序风险控制在事前,有效提高统计执法检查的规范化水平。
西乡塘区双定镇人民政府
2025年1月10日