2024年,在城区党委、政府的正确领导下,石埠街道坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中精神,深入贯彻习近平法治思想,坚持围绕中心,服务大局,大力推进法治建设,为推动街道经济社会平稳发展提供了有力法治保障。现将2024年石埠街道法治政府建设工作情况报告如下:
一、法治政府建设工作完成情况
(一)坚持政治引领,扛牢法治建设政治责任
一是推进法治学习常态化。坚持把推进法治建设作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验,通过班子会“第一议题”、理论学习中心组、专题培训、党支部学习等方式,深入学习认识习近平法治思想,教育引导街道和村(社区)党员干部用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,确保党中央、自治区党委、市委和城区党委关于法治建设各项决策部署在石埠落实落地。
二是高标准谋划推动法治建设。把法治建设纳入街道年度工作计划,将法治建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同督促、同考核,街道党工委书记坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
三是坚持依法民主决策。严格执行“三重一大”和重大事项请示报告制度,始终在法治轨道上想问题、作决策、办事情,街道党政主要领导带头维护司法权威。督促班子其他成员和各中心(站、所、办)依法办事,年内无违规干预司法活动或插手具体案件处理情况。
四是推进法治宣传教育常态化。组织干部职工参加旁听庭审1次,将学习贯彻法律法规纳入街道班子会“第一议题”,每月至少进行1次法律知识宣传宣讲。街道相关部门及各村(社区)不定期组织开展法治建设志愿服务活动,到村、社区及人员集中的地方宣传有关法律知识、法规政策等,持续开展习近平法治思想宣传活动,深入开展普法工作,推进习近平法治思想进机关、进企业、进学校、进小区、进农村。
(二)坚持依法执政,突出法治建设重点
一是加强执法培训,牢固树立法律意识。以文明执法、规范执法方式等为主题,重点针对《行政处罚程序规定》《中华人民共和国立法法》等法律和新修订地方性法规内容开展有针对性的培训,进一步强化执法人员的法治观念,提高依法行政水平,营造崇尚法治、依法办事的浓厚氛围,推动严格规范公正文明执法工作落实。2024年,组织执法人员培训2次,规范执法程序、严谨执法依据,年内无行政诉讼案件。
二是强化规范执法,不断完善台账管理制度。实行案件台账化追踪管理,按职责分工对案件进行跟踪督办、周提醒、月汇总,及时了解案件办理进程,推动行政处罚案件有序推进。截至11月20日,乡建中心行政执法案件立案的 0件,结案的 0件。在执法决定作出之日起20个工作日内,向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,公示共计381 件(其中行政处罚 0件、行政许可 61 件,其他320件),具体为:农宅类今年公示58份、发证49份,公建类今年公示3份发证 3 份,公租房今年初审公示320 份(最终审批权是在市里)。受理商品林采伐申请19宗,审批19宗(其中采用承诺制申请办结10宗),采伐面积共13.12公顷,蓄积量1489立方米,出材量1163立方米。
三是积极参与立法工作,持续提升“立法基层联系点”桥梁纽带作用。充分发挥市“立法基层联系点”作用,积极引导群众参与全市立法工作,促进立法工作更加接地气贴民生。
四是持续优化法治化营商环境。认真落实营商环境服务企业“直通车”工作,积极为企业和群众纾困解难,打通服务“最后一公里”。
五是强化公正司法。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面落实“一网统筹、事事入格”的“多网合一”服务管理模式,充分发挥调委会作用,加强安全生产、农民工欠薪等领域的执法监管和敏感时期“拉网式”排查,加强矛盾纠纷调处力度,成功调解影响街道稳定工作几十年的土地纠纷及搁置十五年之久的征地款分配纠纷(涉及人数三千多人、涉及金额两千四百多万征地款),年内调解组织调处各类矛盾纠纷41起,调处成功40起,调处率100%,成功率97.7%。
(三)坚持多措并举,夯实法治建设基础
一是强化统筹协调。明确法治建设分管领导和具体负责的人员,结合实际,统筹街道力量,不断增强法治建设力度,确保法治工作有人抓、有人管,责任明确,确保工作落到实处。及时制订法治建设工作计划,安排部署年度街道法治工作任务,做到有部署、有检查、有总结,不定期召开法治建设调度会、协调会等,形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓、大小网格共同抓、街道干部积极参与的工作格局。
二是强化合法审查。严格执行重大决策合法性审查制度,全面落实行政规范性文件合法性审核机制。对街道重大事项、重要规划和重点项目,注重听取法律顾问意见,加强合法合规性审查。2024年组织涉法事项合法性审查9件。
三是强化队伍建设。严格规范公正文明执法,开展日常执法检查、重点执法检查、双随机执法检查。配合城区编制行政执法事项清单,制定各项执法权限流程、行政执法调查取证工作规范,健全完善工作机制,做到“于法有据”“有权有责”,规范、有效解决违法违规问题。主动对接,形成多部门、多领域综合行政执法协同联动机制,加强与上级相关执法部门的协调配合,加强执法信息共享,实现执法人员互补,确保执法工作正常开展。
四是强化全民守法。全面落实“谁执法谁普法”责任制,持续深入开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、防电信诈骗等主题法治宣传教育,推进“法治带头人”“法律明白人”培育工程,成功培养“法治带头人”3名、“法律明白人”121名,组织“法治带头人”“法律明白人”培训考试2次。
(四)坚持守正创新,彰显法治建设作为
围绕转变政府职能、科学依法决策、行政权力监督、社会矛盾化解等重点,在明确法治建设总体目标的基础上,坚持以考核为抓手,助推法治工作新发展,确保工作事事有部署。
一是充分发挥法律顾问作用。实现街道、村(社区)法律顾问全覆盖。同时做到法律顾问决策“全参与”。对于提交会议讨论研究的涉法议题,均需有法律顾问把关,村(社区)都会邀请法律顾问出席有关会议,确保在做出重大行政决策之前,准确、全面、及时地获得法律依据的支撑,确保重大行政决策合法,最低限度地降低决策的风险。
二是不断深化政务公开。重点强化民生领域信息公开,突出做好就业、养老、低保、卫生健康计生领域信息公开工作,定期在街道政务公开栏公示公租房审验资格、低保审批公示、临时救助公示、独生子女奖励等信息。细化财政信息公开,主动在门户网站向公众公开财政预决算信息,定期更新网站动态信息。升级街道办事大厅服务功能,公开办事流程,设立综合窗口,打造“一网通办”“只跑一次”群众办事环境。开展村(社区)“办事不出村”服务,让群众在家门口就可以享受到便利。
三是不断畅通监督渠道。整合网上投诉、电话投诉、信件投诉等举报投诉路径,实地调查核实,严格规范处理,并将处理结果及时反馈给投诉人。截至11月20日,广西网上信访信息系统51件(包含15件领导留言板),已办结51件,待办0件,及时进行了现场处置并按时答复;广西12345政务服务便民热线管理平台已处理反映问题657件,待办38件,做到及时处理并答复,经分析主要集中在小区物业、环保、停车秩序、违建、噪音等方面。
二、存在的问题和不足
2024年,石埠街道法治建设工作虽然取得了一定成效,但与人民群众期盼和法治建设目标还存在一定差距。主要体现在:一是行政执法规范化水平有待进一步提升,法治队伍的整体素质和能力与新形势、新任务、新要求还不相适应;二是社会参与法治建设存在不足,法治文化有待提升;三是法治宣传的形式较单一,辖区部分企业和群众的法律意识有待提升。
三、履行第一责任人职责,推进法治政府建设
(一)带头抓学习,提高政治站位。保持高度政治敏锐性,坚持把学习认识习近平法治思想作为一项重大政治任务,认真贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会历次会议重要讲话精神,着力搞清楚“为什么要全面推进依法治国”“怎样推进依法治国”等根本问题,做到常学常新,常思常进,不断提高法治建设的能力水平。坚持把习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略内容纳入党工委会议、班子扩大会、理论学习中心组学习议题,推动习近平法治思想内化于心、外化于行。
(二)带头抓落实,强化责任担当。以身作则,坚持做到“亲自抓、负总责”,以上率下推动法治建设工作责任落实落细。一是压实组织责任。把法治建设工作列入街道的重要工作,建立定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重大事项制度。今年以来,党工委会议研究法治相关工作4次,班子扩大会研究部署法治政府建设相关工作3次。二是压实领导责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则,明确党政主要负责人为法治建设第一责任人。三是压实监管责任。针对社会治理工作存在的突出问题,亲自调研、亲自部署、亲自推动,督促落实整治责任,推动问题加快解决。
四、下一步工作计划
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中精神,以加强党的政治建设为统领,紧密结合街道实际,努力在法治建设和维护社会稳定中做出积极的贡献,全力推动法治建设各项工作再上新台阶。
一是着力提升干部法治思维。推进街道科学民主依法决策,严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序,牢固树立起法律至上观念,在经济发展、社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题,为树立法治政府良好形象贡献力量。
二是着力推动法治建设责任落实。严格落实法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入街道重要议事日程,定期召开班子会议专题部署推进法治建设工作。压紧压实法治建设主体责任,持续强化理论学习和把握,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力,带领广大党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。同时,持续强化干部作风建设,力戒形式主义、官僚主义,督促街道、村(社区)两级党员干部依法规范履职,提升法治建设水平。
三是着力提升法治宣传效能。深化“互联网+法治宣传教育”行动,积极运用新媒体新技术,及时推送通俗易懂、群众易于学习掌握的有关法治宣传内容。同时,推进多元化法治宣传教育,加强以法治文化引领法治实践,广泛开展群众性法治文化活动,最大限度满足群众的法治文化需求。全面加强依法行政宣传教育,采取形式多样的普法主题教育,让法治政府建设深入人心。继续组织街道全体干部深入学习相关法律法规,加强规范性文件的清理工作,进一步提升宣传效果,实现执法、司法、守法、普法各环节全面贯通。
四是着力加强基层法治建设。深化街道公共法律服务体系建设,整合律师、司法所、人民调解等法律服务资源,升级公共法律服务平台建设。继续开展好一村(社区)一法律顾问工作,充分发挥村(社区)法律顾问作用,加强人民调解员队伍建设,严格依法办事,严格规范公正文明执法,及时化解专业领域的矛盾纠纷,为奋力开创新时代西乡塘区高质量发展新局面贡献石埠力量。
南宁市西乡塘区人民政府石埠街道办事处
2025年1月6日

