2021年，我街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，大力推进法治政府建设，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，服从和服务于全区社会经济发展的大局，将法治政府建设落实到工作中各个环节,取得了一定成绩。现将有关情况报告如下：
一、主要做法及成效
（一）强化组织领导，确保政治方向。为了加强法治政府建设工作的组织领导，根据人员变化，我街道及时调整法治政府建设工作领导小组成员，由党工委书记担任组长，作为依法行政第一责任人，办事处主任任副组长，其他班子成员及各部门负责人为成员。将法治政府建设相关工作纳入党工委会议议程，部署法治政府建设年度重点工作。
（二）培育法治理念，夯实法治政府建设基础。将习近平总书记关于法治建设思想纳入党工委会议第一议题进行学习，着力培育领导班子的法治思维；以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进法治建设进程。年初，制定了专题学法计划和机关干部职工年度学法计划，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，利用广西干部网络学院、广西普法网对街道干部职工进行网络学习培训。重点抓好宪法、业务法律法规和社会主义法治理念学习宣传，将宪法学习纳入理论学习中心组，组织全体干部参加学法用法考试并全部通过。街道、村（社区）联合司法所、综治办、禁毒办在辖区开展普法宣传活动6次，效果良好。
（三）履行第一责任人职责，推进法治政府建设。
1、带头抓学习，提高政治站位。保持高度政治敏感性，坚持把学习习近平法治思想作为一项重大政治任务，认真贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会历次会议重要讲话精神，着力搞清楚“为什么要全面推进依法治国”“怎样推进依法治国”等根本问题，做到常学常新，常思常进，不断提高法治建设的能力水平。坚持把习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略内容纳入党工委会议、班子扩大会、理论学习中心组学习议题，推动习近平法治思想内化于心、外化于行。
2、带头抓落实，强化责任担当。以身作则，坚持做到“亲自抓、负总责”，以上率下推动法治建设工作责任落实落细。一是压实组织责任。把法治建设工作列入街道的重要工作，建立定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重大事项制度。今年以来，党工委会议研究法治相关工作4次，班子扩大会研究部署法治政府建设相关工作3次。二是压实领导责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则，明确党政主要负责人为法治建设第一责任人。三是压实监管责任。针对社会治理工作存在的突出问题，亲自调研、亲自部署、亲自推动，督促落实整治责任，推动问题加快解决。
（四）发挥法律顾问作用，促进法治政府建设。一是实现街道、村（社区）法律顾问全覆盖。为有效巩固我街道法治街道和民主法治村（社区）的成果，推进法治政府的建设，最大限度发挥法律服务在经济社会发展中的作用，我街道及13个村（社区）都与广西华司律师事务所签订合同，聘请了法律顾问，为街道和村（社区）发展提供法治保障。二是确保法律顾问决策“全参与”。在罗文村《牯牛岭砖厂租赁合同书》、《土地合同书》、《碾米房租赁合同书》、下灵村《土地合作开发协议》等提供法律意见，邀请法律顾问出席有关会议，对于提交会议讨论研究的涉法议题，均需有法律顾问把关，确保在做出重大行政决策之前，准确、全面、及时地获得法律依据的支撑，发挥好律师的积极作用，确保重大行政决策合法，最低限度地降低决策的风险。
（五）深化政务公开，打造阳光政府。一是强化重点民生领域信息公开，突出做好就业、养老、低保、卫生健康计生领域信息公开工作，定期在街道政务公开栏公示公租房审验资格、低保审批公示、临时救助公示、独生子女奖励等信息。二是细化财政信息公开，主动在门户网站向公众公开财政预决算信息，定期更新网站动态信息。三是对街道办事大厅进行改造，公开办事流程，设立综合窗口，打造“一网通办”、“只跑一次”群众办事环境。四是在各村（社区）大力开展“办事不出村”服务，让群众在家门口就可以享受到便利。
（六）健全监管机制，畅通监督渠道。进一步整合网上投诉、电话投诉、信件投诉等具有社会监督和服务功能的举报投诉路径，对投诉举报的内容调查核实，如果情况属实，严格处理，并将处理结果反馈给投诉人。今年来，广西综合信访管理系统31例，及时进行了现场处置并按时答复。2021年广西数字政务一体化平台12345市长热线已处理反映问题479条，已经全部进行处理并答复，经分析主要集中在环境卫生、停车秩序、违建、噪音等方面。
（七）规范调解行为，运用法治理念化解社会矛盾。2021年，我街道共调解各类矛盾纠纷17起，调解成功16起，调解成功率95%。街道人民调解委员会及村（社区）调委会共调解矛盾纠纷19起，其中街道调委会6起，各村（社区）调委会13起，调解率100%，成功率95%。
（八）加强综合执法建设，不断提高工作实效。
乡建中心开展工作：1、国土资源业务工作。（1）地质灾害管理，今年共下发《地质灾害防灾避险明白卡》1份，下发《地质灾害工作明白卡》1份，落实监测人员1人，同时按要求进行日常巡查并做好巡查记录，汛期安排专人24小时值班，保持24小时通讯畅通。全年没有出现新的地质灾害隐患情况，也没有发生地质灾害情况。（2）整治“两违”，2021年1-10月进行日常巡查共71人次，巡查总公里数3560公里，发现、制止违法用地行为 128宗，上报违法用地行为128宗（不包括新村建设），上报违法用地占地面积262885平方米，配合城区政府进行违法用地违法建设拆除工作6次，拆除违法占地面积17404平方米；配合街道办组织相关部门拆除违法建设12次，拆除违法建设面积1681平方米。（3）设施农用地审批，受理设施农用地申请材料3宗，正在组织申请材料上报3宗，退件0宗，办理完成并出具设施农用地批复5宗。
2、安全生产工作。（1）加强安全生产工作部署。落实目标责任，逐级细化分解年度安全生产目标责任，就全面落实安全生产主体责任和监管责任，共召开街道班子会6次，召开安全生产专题会议8次，针对安全生产的工作做出部署。石埠街道办和13个村（社区）签订安全生产责任状13份、燃气安全责任状13份，和辖区120家企业签订安全生产责任状120份。（2）开展燃气安全检查及打击燃气黑点情况。各村（社区）网格加强居民燃气使用家庭进行上门入户排查检查，共出动400人次，据统计，石埠街道辖区常住居民47100人（不包括大专院校），其中流动人口为7100人。瓶装石油液化气用户数为4463户，共排查4500户，排查出燃气安全隐患户数650户，下发整改通知书650户。我街道在辖区范围内开展了打击无证经营燃气宣传和专项整治行动1次。（3）配合城区安监局开展对合法烟花爆竹临时销售点进行安全检查及加强对禁燃限放管控工作的宣传。春节放假期间，我街道组织检查小组对辖区14个烟花爆竹经营点开展全面安全监管检查。共检查督促整改3家，发现隐患为：灭火器过期，水桶配水量过少等问题，未发现销售私炮行为。（4）企业安全隐患排查工作情况。已开展隐患自查自报的企业，累计自报数有480家次，月平均自报数占已注册总数的86%。累计自查隐患数96家次122个，已整改122个，整改中0个，逾期未整改0个，整改率100%。上半年新增注册企业0家。（5）安全生产及各类专项检查、排查工作开展情况。安全生产工作执法检查情况，各村（社区）网格安监员共检（复）查企业家450次。共查出安全隐患98个，目前已完成整改隐患数80个，完成整改率81%；开展疫情防控和复工复产安全生产专项检查工作，共检查30家企业，下发了责令整改通知书30份；开展“强监管严执法”专项行动，对辖区1家非煤矿山企业，14家烟花爆竹经营点，18家工贸行业开展执法检查行动。（6）防灾减灾工作。根据城区社区减灾准备认证工作任务，我街道要求开展减灾准备认证创建工作的任务为五个村(社区），目前已确定由上灵村、下灵村、永安村、乐洲村、老口村、共5个村开展2021年度社区减灾准备认证创建工作。
3、规划建设业务工作。（1）农村住宅建设管理工作。今年以来，受理申请乡村建设规划许可证申请材料132份，实地测量房屋106栋，退件15份，审核通过87份，审批通过的农宅都要求按美丽南方风貌标准进行建设。（2）危房改造工作。开展农房安全隐患排查整治工作，我街道任务数8586户，完成排查录入8964户，完成率104.4%。2021年的危房改造工作任务1户，经过多次下村动员农户，目前任务户已竣工。（3）住房保障工作。2021年共办理公租房A类新申请1户，公租房B类新申请287户，重新审核16户，家庭状况变更申请4户；货币补贴申请9户；经济适用房变更申请1户。（4）房屋风貌改造工作。积极发动美丽南方核心区的群众做好房屋风貌改造工作，此项工作共收到申请2户。（5）全域推进乡村风貌提升工作。2021年我街道基本整治型村庄任务数共有34个自然村，“两高”沿线村庄任务数共有9个自然村。
4、环境保护工作。（1）签订责任状，落实责任目标。（2）加强组织领导，明确责任分工。（3）加强宣传，提高环保意识。（4）全力配合上级部门，开展各项环保工作。处理中央环保督察组交办案件11起；做好老口国控断面周边开展污染源排查工作；配合城区生态环境局到美丽南方河堤两岸二级水源地保护区的餐饮、民宿、烧烤场所开展污染排查工作；开展无证无照洗涤小作坊排查；开展环境保护宣传活动共2次；对非法养殖活动开展劝离工作；对无证无照企业开展劝离工作并上报上级部门。（5）深入开展环保防治工作。在禁烧现象整治方面，我街道城管中队加大巡查力度和执法力度。截至目前，共巡查发现并罚款12起，其中企业2起，个人10起，共罚款金额1800元；在水体整治方面，实行每日巡河制度，通过实地走访察看，积极入户动员的方式，目前已完成石灵河沿岸养殖户全部搬迁工作，水体水质全部达标；在整治畜禽养殖方面，联合河长办、水产畜牧站到罗文水库对违规在水源区饲养家禽的养殖场张贴《限期整改通知书》，共发出20余份，限其自行整改拆除，否则将强制处理；在处理环保投诉方面，及时有效的处理群众的环保投诉案件，既确保了辖区的环境安全，有效提高了辖区内人民群众对于环境的满意度。
二、存在的问题
我街道的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，主要是：缺乏法制工作专职专业人员；在依法行政的方式和方法上需进一步完善，行政决策机制及制度建设需进一步加强，干部运用法治思维和法律知识做群众工作的能力和水平还有待提升；法制宣传工作有待完善，在创新工作思路、方法方面做得不够，法制宣传力度及氛围营造有待增强。
三、下一步工作计划
（一）进一步转变政府职能推进依法行政。大力推进街道依法行政服务工作，不断加强法治建设，建立健全科学民主的决策机制。坚持“三重一大”制度，严格财政管理，深化政务公开，依法全面公开部门“三公”经费等预决算，推进政府公信力、执行力建设。深入开展文明执法活动，主动接受社会各界监督。
（二）进一步深化行政体制改革。推进政府职能转变，建设阳光政府，按照精简统一的原则，进一步理顺部门之间的权责关系，加快推进市场监督管理体制改革，继续深化“放管服”改革。大力推进“一门式一网式”政务服务模式改革，真正实现一个门、一张网办事。
（三）进一步提升公共行政服务效能。充分利用互联网、大数据等新型手段促进政务服务转型升级。强化责任意识、服务意识、创新意识，严格执行财务管理、政府采购等各项制度，问需于民，以解决企业和群众反映的突出问题为重点，抓实事项目落地，抓社区管理实效，以求真务实的作风，推进政府职能转变。
（四）进一步加大社区法制宣传力度。全面落实领导干部学法制度和公务员法治培训制度，加强依法行政教育和培训工作，切实增强机关干部特别是领导干部依法行政的意识和能力，不断提高领导干部运用法治思维和法律方式解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。拓展律师服务社区的渠道，通过法制宣传、参与调解、提供咨询、提供法律援助、为政府出具法律意见等方式为社区服务。围绕中心工作，结合法制宣传日，做好重点热点法律法规社区宣传工作。
（五）进一步完善预防和化解行政争议机制。建立健全行政争议调处机制，加大行政复议工作力度，认真做好行政应诉工作，依法解决好人民群众涉及行政争议的利益诉求。
（六）进一步推进政府信息公开。继续健全政府信息公开的配套制度，按照“公开是常态，不公开是例外”的原则充实政府信息公开内容；畅通政府信息公开渠道，及时准确地向社会公开政府信息，让权力在阳光下运行，依法保障公民的知情权。
南宁市西乡塘区人民政府石埠街道办事处
2021年11月2日
