各县（市、区）人民政府、开发区管委会，各有关单位：

为深化“高效办成一件事”改革，加快推进“个转企”，培育经济发展新动能。市市场监管局会同市政务服务局、市公安局、市税务局等8部门制订了《关于深入推进个体工商户转型为企业“一件事”改革的实施意见》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

南宁市市场监督管理局            南宁市政务服务局

南宁市公安局       南宁市人力资源和社会保障局  

南宁市医疗保障局         南宁住房公积金管理中心 

中国人民银行广西壮族自治区分行  国家税务总局南宁市税务局

2025年3月13日   

（此件公开发布）

关于深入推进个体工商户转型为企业“一件事”改革的实施意见

为全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，贯彻落实党中央、国务院关于加快全国统一大市场建设，推动“高效办成一件事”的决策部署，根据《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单〉的通知》（国办函〔2025〕3号）、《自治区市场监管局关于在南宁市试点开展“个转企”直接登记改革工作的通知》（桂市监函〔2024〕1182号）要求及《南宁市推进“个转企”直接登记试点改革工作实施方案》部署，扎实推进我市个体工商户转型为企业“一件事”改革，经8部门共同研究，制定本实施意见。

一、精简申请材料，实施“一表填报”

整合部门间个体工商户转型为企业申请材料为一张表单（《个体工商户转型为企业“一件事”登记文书》，详见附件3），通过信息共享和电子证照应用，不同事项相同的申请材料免于重复提交，能通过信息共享获取的，不再要求提供纸质材料。（责任单位：市市场监管局、政务服务局、公安局、人社局、医保局，人民银行广西区分行，南宁市税务局，南宁公积金管理中心；办理时限：3月底前完成）

二、建立部门联动沟通服务机制，形成工作合力

从企业视角出发，打造个体工商户转型为企业“一件事”服务场景，将个体工商户转型为企业变更登记、税务变更登记（申领发票）、印章刻制备案、社保单位参保登记或参保信息变更、医保单位参保登记或参保信息变更、住房公积金缴存登记、银行基本账户开立预约信息或信息变更预约等事项集成办理，建立个体工商户转型为企业“一件事”跨部门联动办理机制，线上依托广西企业开办“一窗通”平台的“个转企”专区办理个体工商户转型为企业“一件事”，线下在各级政务服务中心（办照大厅）设置综合服务窗口、“一窗通办”专窗办理个体工商户转型为企业“一件事”，建立部门协同联动机制，各有关部门依职责分工协同配合，按照“一窗受理、内部流转、并联办理”的工作方式，为个转企直接登记提供线上线下办理服务。（责任单位：市市场监管局、政务服务局、公安局、人社局、医保局，市委金融办，人民银行广西区分行，南宁市税务局，南宁公积金管理中心；配合单位：各县（市、区）人民政府、开发区管委会；办理时限：3月底前完成）

三、全新上线“个转企”专区，实现“一网通办”

基于广西数字政务一体化平台应用支撑能力，依托广西企业开办“一窗通”平台，建立个体工商户转型为企业“一件事”集成联办服务专区（下称“个转企”专区）。拟转型的个体工商户通过“个转企”专区向企业登记机关提出“个转企”直接登记申请，登记机关受理办结后，即时将“个转企”变更结果信息推送给公安、税务、社保、医保、公积金、银行等部门机构，相关部门共享并认可“个转企”变更登记信息。社保、医保部门根据“个转企”变更登记信息，为企业办理社保、医保单位参保登记或单位参保信息变更登记，税务部门接收“个转企”的信息根据企业申请完成税务登记信息变更及发票首次申领手续。公安、公积金、银行等部门根据申请人选择分别推送印章刻制预约信息、住房公积金单位登记开户、银行基本存款账户变更预约信息给对应刻章单位、缴存公积金中心、银行网点。“个转企”之前未开立单位银行结算账户的，银行网点可根据申请人选择提供银行预约开户服务。按照《广西进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》数据汇聚共享的要求，各部门应及时将办理进度、办理结果等数据反馈至市场监管部门，由市场监管部门统一推送广西数字政务一体化平台。个体工商户全程仅需办理一次网上变更登记，即可同时完成相关业务，无需重复申请。（责任单位：市市场监管局、政务服务局、公安局、人社局、医保局，人民银行广西区分行，南宁市税务局，南宁公积金管理中心；配合单位：各县（市、区）人民政府、开发区管委会；办理时限：3月底前完成）

四、优化业务流程，提升场景服务质效

按照“合法、精简、高效、便捷”的原则，编制《个体工商户转型为企业“一件事”办理流程图》（附件1）及《个体工商户转型为企业“一件事”材料清单》（附件2），强化部门间业务、系统协同与信息共享，实现个体工商户转型为企业线上“一网通办、一次办、零跑动”，线下“一窗通办、一次提交、只跑一次”。线上，企业在“个转企”专区申请办理个体工商户转型为企业登记时，登记机关受理办结后自动向相关部门共享申请及办理结果信息；线下，实施“一窗受理”、内部流转，牵头窗口收到材料后，及时办理并完成部门间流转和跟踪督办。

如类型改变或经营场所变动涉及登记机关变更的，各登记机关间应主动对接，及时办理纸质档案和电子数据迁移事项，实现个体工商户档案与企业档案合并归档。企业名称、法定代表人发生变化，需刻制实体印章的，企业可自行选择具备资质的刻章点刻制印章，线上赠送变更后的电子印章，并提供在线选择公章刻制企业；需要办理企业银行基本账户开立或信息变更的，可一并预约办理。对“个转企”直接登记的办理结果，推行一次领取或提供寄递服务，实现个体工商户转型为企业“一件事”减材料、减环节、减时间、减跑动。（责任单位：市市场监管局、政务服务局、公安局、人社局、医保局、数据局，人民银行广西区分行，南宁市税务局，南宁公积金管理中心；配合单位：各县（市、区）人民政府、开发区管委会；办理时限：3月底前完成）

五、配合完善部门业务系统功能，提升共享数据质量

市场监管部门要当好个体工商户转型为企业信息推送共享“排头兵”，进一步完善“个转企”直接登记信息化系统升级改造，及时准确推送个体工商户转型为企业信息数据，实现企业电子档案自动汇聚，确保部门间业务办理所需数据完整、推送及时准确；公安、税务、社保、医保、公积金等部门要按照国务院“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单以及《南宁市推进“个转企”直接登记试点改革工作实施方案》的“个转企”一件事数据共享和业务办理需求，主动对接上级部门，配合自治区对本部门相关业务审批系统进行适应性升级改造，实时接收、推送反馈业务办理结果信息。同时加快与广西数字政务一体化平台双向对接，使用统一填报表单，为个体工商户转型为企业“一件事”集成联办服务提供高质量数据应用基础。（责任单位：市市场监管局、政务服务局、公安局、人社局、医保局、数据局，人民银行广西区分行，南宁市税务局，南宁公积金管理中心；办理期限：持续推进）

六、加强组织实施，持续跟踪服务

树立“一件事”办事理念。全市各级各有关部门要切实加强组织指导，坚持整体推进和分工负责相结合，围绕个体工商户转型为企业“一件事”合力攻坚，推动各项任务措施高效落地。各有关部门要提供“一站式”登记服务，纵横沟通、双向联动，保障转型后企业权益得以延续，要建立办理进度追踪和问题协调解决机制，实现办理环节、办理进度、办理结果全程可视可查，发现问题，要部门协同、上下联动、及时解决，全力做好后续服务。

各有关部门应充分尊重个体工商户的意愿，在自愿基础上加以引导和培育。申请人可以自愿选择通过“先注销、再设立”的方式实现转型，也可以选择直接变更登记的方式‌。不得强制要求个体工商户转型为企业，不得增加个体工商户负担。要加强宣传，树立发展典型，强化示范作用，增强符合条件的个体工商户转企意愿和主动性。及时总结推进个体工商户转型为企业“一件事”创新做法，梳理形成可复制可推广的经验适时向全区推广，加快推动经营主体高质量发展。

附件：1.个体工商户转型为企业“一件事”办理流程图

2.个体工商户转型为企业“一件事”材料清单

3.个体工商户转型为企业“一件事”登记文书

4.南宁“个转企”一件事工作有关部门联系表