根据区委巡察工作的统一部署,2022年9月21日至2022年12月31日,西乡塘区四届党委第三轮巡察第一巡察组、第四巡察组对安吉街道党工委及所辖11个村(社区)党组织进行了巡察,2023年2月15日,巡察组向安吉街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》,现将整改情况予以公布。
一、扛起责任,抓好工作部署
一是统一思想,认真领会巡察整改要求。在区委巡察组反馈意见后,安吉街道党工委高度重视,立即主持召开动员部署会,对区委巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。
二是加强领导,加快推进巡察整改落实。成立安吉街道巡察整改工作领导小组,由党工委书记徐飞雨同志负首责、负总责。其他领导班子根据“谁分管,谁负责”的原则牵头抓好各项整改任务的落实。
三是明确分工,有序开展巡察整改工作。针对巡察反馈的问题,结合街道实际,制定了《安吉街道党工委对西乡塘区四届党委第三轮巡察第一巡察组、第四巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》《安吉街道党工委巡查反馈意见整改工作清单》,将15项具体问题落实到对应分管领导,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,实行“台账式管理”和“销号制落实”整改工作机制,做到整改一项销号一项。
- 明确目标,推进整改落实
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、自治区党委、南宁市委和区委决策部署情况
1.关于“推动强化政治建设部署落地见效不够,推进高质量发展有一定差距”问题中“政治建设仍有短板弱项,发挥引领作用不够充分”的整改情况。
一是制定《安吉街道理论学习制度》,加强干部职工对理论知识的学习,提高干部职工学习理论知识的主动性和积极性;二是4月10日召开安吉街道2022年度村(社区)党组织书记抓基层党建工作述职评议会,增强对干部职工思想、学习、工作等方面的了解。
2.关于“推动强化政治建设部署落地见效不够,推进高质量发展有一定差距”问题中“坚持理论学习与工作实际相结合不够紧密”的整改情况。
制定了《关于印发<2023年安吉街道理论学习实施方案>的通知》(安工委〔2023〕3号),做到有计划安排、有讨论发言、有学习记录、有责任落实。2023年以来,安吉街道党工委理论学习中心组召开集中学习1次。
3.关于“推动强化政治建设部署落地见效不够,推进高质量发展有一定差距”问题中“结合实际运用党的创新理论指导实践、推动工作能力存在不足”的整改情况。
一是严格落实发文审核登记制度,由党政办指定专人负责发文前审核登记报备,党工委、办事处的大红头文件均需主要领导签字审核同意后才能盖章印发实施。二是主要领导带头到基层一线开展各项重点、难点工作检查指导,研究解决具体措施。同时对西乡塘区委主要领导点评2022年度安吉街道基层党建工作有关问题进行研究,提出整改方案,切实抓好整改落实。
4.关于“落实意识形态工作责任制不够全面,意识形态风险持续高位运行”问题中“领导核心作用发挥不够突出”的整改情况。
一是对错误的工作台账进行更正。二是严格落实发文审核登记制度,由党政办指定专人负责发文前审核登记报备,党工委、办事处的大红头和小红头文件均需主要领导签字审核同意后才能盖章印发实施。
5.关于“落实意识形态工作责任制不够全面,意识形态风险持续高位运行”问题中“落实意识形态工作责任制存在薄弱环节”的整改情况。
一是党建办召开部门工作会议,工作人员各自认领整改任务清单,研究提出整改措施,及时推进存在问题的整改落实。同时对今年各项重点工作开展举一反三,如:抓好2022年度村(社区)党组织书记抓基层党建工作述职报告审核把关,杜绝出现述职报告雷同、重大错敏词现象。二是加强对基层党组织书记的培训教育。制定印发《安吉街道2023年“学习党的二十大·书记微党课”活动方案》,目前已开展4期基层党组织书记讲“微党课”活动,切实增强基层党组织书记、专职副书记的政治水平和做好各项工作的责任意识。三是严格信息发布审批。更新《安吉街道政务网站及政务新媒体“三审三校”工作制度》,对宣传文稿严格落实“三审三校”。不定期到村社区检查意识形态阵地使用维护情况,对发现的问题要求立行立改。
6.关于“对巡察、审计发现问题整改不够扎实,长效机制尚不健全”问题中“巡察整改做表面文章”的整改情况。
已按要求做好“三重一大”事项必上班子会,严格执行末位表态制度,进一步规范“三重一大”事项决策的程序、形式及记录,2023年度班子会议记录均严格按照要求,体现出了民主决策和末位表态。
7.关于“对巡察、审计发现问题整改不够扎实,长效机制尚不健全”问题中“审计发现问题整改不够有力”的整改情况。
一是2023年3月16日组织召开安吉街道社区财务培训会暨巡察反馈意见整改落实工作会,围绕会计制度、档案管理、规范票据报销等方面对各社区逐一提出整改建议,并对社区提出的问题进行答疑;二是3月21日召开安吉街道村级财务管理业务培训会,加强财务业务培训;三是在2023年3月22日至3月23日到各社区查看社区会计凭证,指导社区对照反馈问题落实整改。四是成立村级理财小组,每月对各村进行账务清查、财务公开。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
8.关于“推动政治监督、日常监督攻坚克难韧劲不够,形式主义问题时有发生”问题中“作风不实”的整改情况。
一是持续深化“书记引航担使命”主题活动,强化对下级党组织“一把手”和领导班子政治监督。二是抓好“关键少数”以上率下,精准运用监督执纪“四种形态”,对主体责任落实不到位、工作作风不严不实的及时约谈提醒,对失职失责、违纪违法问题严肃查处。2023年1月,安吉街道纪工委就北湖北社区丢失巡察信箱对北湖北社区党委书记进行批评教育。三是加强对2022年度村(社区)党组织书记落实主体责任述职评议会述职报告审核把关,4月10日召开2022年度村(社区)党组织书记落实主体责任述职评议会,纪工委对述职报告严加把关,杜绝抄袭雷同情况发生,进一步强化作风建设,评议会开出高质量。
9.关于“推动政治监督、日常监督攻坚克难韧劲不够,形式主义问题时有发生”问题中“文风不正”的整改情况。
一是党建办建立党建台账月结季查制度,加强对村(社区)党组织的监督检查。二是纪工委依托今年区委“干部作风建设强化年”活动契机,结合党建办“三随机”检查,紧盯重点领域、关键环节,制定每月监督重点清单,强化对党建工作的日常监督检查。1-4月,纪工委共监督检查19次,发现问题45个,均已整改完毕。
10.关于“执行财经制度不严,失察问题突出”问题中“财经纪律意识淡薄”的整改情况。
一是立行立改,补充2021年以来费用支出报销单出纳人员签名。二是财务室组织街道及村、社区财务人员开展业务培训和财务规章制度学习,强化财经纪律意识。三是落实《安吉街道内部审计工作方案》,做好安吉街道内部审计工作,加强对经费的管理和监督。
11.关于“执行财经制度不严,失察问题突出”问题中“财务管理不规范”的整改情况。
一是立行立改,补充安吉街道2021年2月记字第126号、2022年1月记账48、2022年1月记账54等3份佐证材料;补充2022年1月计划生育特扶人员住院护理补贴21526元、2022年3月屯里村人大代表联络站建设补助经费30000元两份”“三重一大”讨论记录。二是严格按照《西乡塘区2019年部门预算编制指南》中各项制度审批经费支出。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
12.关于“持续深化党风廉政工作韧劲不足,清廉建设有待进一步加强”问题中“压力传导层层递减,警示教育“上热中温下冷”的整改情况。
严格落实党风廉政建设主体责任,实施“处分送达+警示教育”工作模式,坚持每查处一起案件,到案发单位宣布处分决定,并同步召开警示教育大会,确保处分决定由“一张纸”变为“一堂课”,做到警示入心,法纪入脑。截至目前,安吉街道本级已开展典型案例警示教育6次,“处分送达+警示教育”1次,邀请城区纪委常委到街道开展“廉洁‘纪’在心”活动1次,各村(社区)开展警示教育33次。
13.关于“持续深化党风廉政工作韧劲不足,清廉建设有待进一步加强”问题中“领导班子自身建设有短板,清廉建设有差距”的整改情况。
一是制定实施《关于印发<关于大力推进清廉安吉建设
的实施方案>的通知》(安工委〔2023〕7号),紧扣各清廉单元示范创建标准,结合街道实际,常态化推进清廉安吉建设。二是加强领导班子对清廉建设认识,4月10日党工委召开党风廉政专题会,要求领导班子、各村(社区)书记要加强对清廉安吉建设的认识,督促各领导班子严格履行好“一岗双责”,坚持中心工作与清廉建设工作“两手抓”,做到有机结合、相互促进,形成清廉建设强大合力。三是持续开展清廉安吉建设宣传教育活动。3月份纪工委已按照工作要求组织各村(社区)开展有关清廉建设宣传活动;妇联3月8日已组织开展“廉洁家风润初心·巾帼献策话发展”清廉家庭活动。
14.关于“落实高质量党建不够到位,基层党建工作责任压得不实”问题中“推进基层党建“五基三化”力度不够大,规范化建设还有欠缺”的整改情况。
一是对村(社区)上报的组织生活会材料、巡察整改材料、党建述职材料等进行审核,严加把关,杜绝抄袭雷同情况发生,并及时将问题反馈给村(社区),指导其整改。二是对检查指导情况进行“红黑榜”通报,对做得好的村(社区)进行表扬,对做得不够好的村(社区)加强指导,不断强化工作人员责任意识。三是制定《安吉街道诫勉教育制度》,诫勉村(社区)相关基层党组织工作人员对上报的材料进行审核,严加把关。
15.关于“落实高质量党建不够到位,基层党建工作责任压得不实”问题中“组织建设统筹谋划不够,党支部政治功能还有待提升”的整改情况。
一是严格按照要求重新核算机关党支部、村(社区)在职党员的应缴党费,将重新核算的应缴党费发给机关党支部、村(社区)复核,并按核准数收缴。二是将“三会一课”参考材料发给各党组织学习,指导其认真开展“三会一课”。对组织生活会材料严加把关,确保组织生活会顺利召开。
- 加大力度,抓好下步工作
安吉街道党工委将贯彻落实巡察整改工作要求,加大力度,健全完善工作机制,确保整改成果运用到位。
(一)持续强化整改落实
党工委坚持抓整改力度不减,持续抓好整改落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。
(二)建立健全长效机制
针对巡察反馈问题,安吉街道党工委建立健全工作机制47项,堵塞制度漏洞,坚决抓好制度落实落地,确保真正发挥作用。
(三)严格落实主体责任
坚持党要管党、全面从严治党,严格落实党工委主体责任和纪工委监督责任,认真执行党风廉政建设责任制,切实做到领导认识到位、权力监督到位、教育管理到位、纪律执行到位、执政问责到位,始终把党风廉政建设工作抓在手上,推动党风政风持续好转。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0771-3813796;电子邮箱:abc3132796@126.com。
中共西乡塘区安吉街道工作委员会
2023年7月13日